Отчет о работе Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» за 2016 год

УТВЕРЖДЕН
Решением Общего собрания
Членов Ассоциации (Советом Ассоциации)
от 15.02.2017 №1

ОТЧЕТ

о работе Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»

за 2016 год

В 2016 году деятельность Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» (далее – МАДВиЗ, Ассоциация) осуществлялась в соответствии с федеральным законом от 17 декабря 1999 года № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Уставом МАДВиЗ и Планом работы МАДВиЗ на 2016 год.

Деятельность Ассоциации была направлена на реализацию уставных целей и задач.

 

I. Работа Совета Ассоциации

В соответствии с планом работы на 2016 год Совет Ассоциации провел два плановых заседания - во втором и третьем кварталах.

 

Заседание Совета Ассоциации, 21 апреля 2016, г. Петропавловск-Камчатский.

На Совете рассмотрены вопросы:

1. О назначении заместителя председателя Совета Ассоциации-генерального директора Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье».

С информацией по данному вопросу выступил Председатель Совета Ассоциации, Губернатор Сахалинской области О.Н. Кожемяко, который предложил на должность заместителя председателя Совета Ассоциации-генерального директора Ассоциации, кандидатуру В.В. Рудько-Силиванова, проведя открытое голосование, Совет Ассоциации решил утвердить на должность заместителя председателя Совета Ассоциации - генерального директора Ассоциации В.В. Рудько-Силиванова, избранного квалифицированным большинством голосов членов Совета Ассоциации.

 

Заседание Совета Ассоциации, 2 августа 2016 г., г. Южно-Сахалинск

На Совете рассмотрены вопросы:

1. О дополнительных резервах экономического развития регионов Дальневосточного федерального округа (докладчик: Быстров И.М. – заместитель председателя Правительства Сахалинской области);

2. Развитие региональной авиации в Дальневосточном федеральном округе (докладчик: Сухоребрик К.П. – генеральный директор АО «Авиакомпания «Аврора»)

 

II. Работа Экспертного совета Ассоциации

Организационное обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляла Исполнительная дирекция Ассоциации.

Приказом Исполнительной дирекции Ассоциации от 01 октября 2016 года

№ 1-15 назначен куратор Экспертного совета – начальник управления Петрова Н.С.

Разрабатывались информационные и аналитические материалы предстоящих заседаний и проекты итоговых документов на основании предложений субъектов - членов Ассоциации.

Все заседания Экспертного совета проведены в очной форме.

На заседания в качестве экспертов приглашались представители федеральных органов власти и государственных Институтов развития.

 

Заседание Экспертного совета Ассоциации 26 февраля 2016 года

На заседании рассмотрены следующие вопросы:

1. О корректировке программно–целевых документов по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона (Государственная программа «Социально – экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»).

С докладом выступил Ниязметов А.К. – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

По результатам обсуждения рекомендовано Минвостокразвития России при разработке проекта Государственной программы Российской Федерации «Социально – экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» учесть предложения, внесенные субъектами Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона.

Предложено Минвостокразвития России, Минэкономразвития России совместно с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провести совещание по вопросам включения в состав Государственных программ Российской Федерации специальных разделов и (или) программ по социально – экономическому развитию субъектов Байкальского региона и финансированию инфраструктуры приоритетных инвестиционных проектов и территорий опережающего социально – экономического развития Байкальского региона.

Члены Экспертного совета согласились с предложением Минвостокразвития России о введении в практику работы проведение регулярных совместных совещаний в формате видеоконференции с представителями регионов – членов МАДВиЗ, государственными заказчиками федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» на период до 2018 года, Минфином России и Минэкономразвития России.

2. О влиянии санкционных мер на экономику субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона.

С докладом выступил Шевцов Н.М. – главный советник департамента по вопросам экономической и социальной политики полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Предложили Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе совместно с ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» разработать методику и провести комплексный анализ влияния санкционных мер на экономику субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона.

3. О проблемах банковского обслуживания в отдаленных малонаселенных пунктах Дальнего Востока и Байкальского региона.

С докладом выступила Попова Н.Н – заместитель управляющего делами Губернатора и Правительства Хабаровского края.

По результатам заседания Экспертного совета подготовлено обращение в адрес Министерства связи и массовых коммуникаций России, Наблюдательного совета Почта Банка о необходимости приоритетного развития сети банка на базе отделений Почты России на территории Дальневосточного региона в связи с государственными приоритетами развития региона.

Рекомендовано Минвостокразвития России внести предложения в адрес ПАО «Сбербанк России», МВД России по обеспечению стабильной доступности банковских услуг в отдаленных и малонаселенных пунктах Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.

Решено вынести обсуждение вопроса «О проблемах банковского обслуживания в отдаленных малонаселенных пунктах Дальнего Востока и Байкальского региона России» на очередное заседание Экспертного совета Ассоциации.

Принята к сведению информация о планировании организации участия субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона в региональных мероприятиях в 2016 году (докладчик Хожателев А.И. – в.р.и.о. генерального директора Исполнительной дирекции МАДВиЗ).

Принята к сведению информация об организационных вопросах деятельности Экспертного совета в связи с принятием Советом Ассоциации решения о переносе постоянно действующего исполнительного органа Ассоциации из г. Хабаровск в г Владивосток (докладчик Калашников В.Д. – Председатель Экспертного совета МАДВиЗ, заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр экономического развития Хабаровского края).

 

Заседание Экспертного совета Ассоциации 18 октября 2016 года.

В заседании приняли участие члены Экспертного совета, представители субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО, Минвостокразвития России.

На заседании Экспертного совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О ротации членов Экспертного совета.

С сообщением о произошедших изменениях в персональном составе членов Экспертного совета выступил заместитель Председателя Совета Ассоциации – Генеральный директор Ассоциации В.В Рудько–Силиванов.

Экспертный совет рекомендовал Совету Ассоциации утвердить новый состав Экспертного совета МАДВиЗ и принял решение о награждении Почетными грамотами членов Экспертного совета – И.В. Аверина, Ю.И. Гриднева, Т.Г. Думнову, В.И. Максимова, А.И. Хожателева, полномочия которых завершены в сентябре 2016 года.

2. Состояние, проблемы и перспективы развития внутреннего и въездного туризма.

По данному вопросу выступили - Шевцов Н.М. – главный советник департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Кормилицына Е.И. – министр по делам предпринимательства и развития Республики Саха (Якутия), Карпенко С.А. - и.о. министра экономического развития Сахалинской области, Шестаков К.В. - директор департамента туризма Приморского края.

В докладах были представлены как факторы, которые определяют потенциал развития всех видов туризма на Дальнем Востоке и Забайкалье, так и обозначены основные проблемы его реализации – неразвитость гостиничной и транспортной инфраструктуры, включая высокую стоимость авиабилетов, отсутствие региональных перевозок, отсутствие современных автомобильных дорог, неразвитость железнодорожной сети.

По итогам заседания Экспертного совета выработаны практические рекомендации по улучшению предпринимательского климата в сфере туризма, повышению конкурентоспособности туристского пакета (стоимость и качество), развитию и реализации межрегионального туристского проекта «Восточное кольцо России», и предложения по мерам государственной поддержки. Подготовлены предложения по внесению изменений в действующие федеральное законодательство и нормативно – правовые акты, направленные на развитие внутреннего и въездного туризма, речного и морского круизного туризма в России, повышение качества гостиничных услуг и формирование комфортной туристской среды.

По итогам заседания Экспертного совета направлены рекомендации по развитию внутреннего и въездного туризма федеральным органам исполнительной власти - Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, Минтранс России, Минкультуры России, Ростуризм, ФТС России, МИД России, МВД России, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющим субъекты Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, органам власти субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье.

3. Реализация новой государственной программы Российской Федерации «Социально – экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 № 757), с учетом состоявшегося 05.10.2016 в г. Хабаровске выездного заседания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Федерального Собрания Российской Федерации.

По данному вопросу выступил Калашников В.Д. – председатель Экспертного совета, заместитель Председателя Правительства Хабаровского края – министр экономического развития Хабаровского края.

Субъектами Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья принята к сведению информация о реализации государственной программы Российской Федерации «Социально – экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Обоснована целесообразность продления федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (далее – ФЦП) и переход с 2017 года «отраслевых» мероприятий из ФЦП в соответствующие «отраслевые» государственные и федеральные целевые программы в соответствии с Протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 30 октября 2015 года № ДК-П16-188пр, а также необходимость корректировки государственных программ Российской Федерации в части выделения специального раздела, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие Дальнего Востока и Забайкалья.

По итогам заседания Экспертного совета подготовлены и направлены рекомендации в Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, Минфин России и региональным органам власти по эффективному формату взаимодействия в рамках реализации новой редакции государственной программы Российской Федерации «Социально – экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 № 757) и государственных программ Российской Федерации.

4. О развитии институтов гражданского общества и социального партнерства в субъектах Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье.

Информация о развитии институтов гражданского общества и социального партнерства, подготовленная членами Экспертного совета, в целях распространения лучших практик, направлена субъектам – членам МАДВиЗ.

 

Заседание Экспертного совета Ассоциации 24 ноября 2016 года.

В заседании Экспертного совета Ассоциации приняли участие члены Экспертного совета, представители субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО, Минвостокразвития России, АО «Фонд развития Дальнего Востока», АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке».

В соответствии с утвержденным планом Экспертный совет рассмотрел следующие вопросы:

1. О реализации приоритетных инвестиционных проектов и создании ТОСЭР на Дальнем Востоке и государственной поддержке АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» инвестиционных инициатив по развитию инфраструктурных проектов и созданию новых производств.

По данному вопросу выступили Суббота М.А. – заместитель Председателя Правительства Камчатского края, Соколова Г.В. – начальник управления экономики Правительства Еврейской автономной области.

Субъекты Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье отметили конкурентоспособность современной модели развития Дальнего Востока и Байкальского региона, основанной на создании благоприятных условий ведения хозяйственной деятельности, необходимых для ускоренного развития экономики и социальной сферы, привлечении инвестиций путем создания ТОСЭР, и адресной поддержки инвестиционных проектов.

По итогам рассмотрения данного вопроса членами Экспертного совета, учитывая актуальность темы, и в целях координации государственных программ, инвестиционных планов, реализации поручений Президента России и Правительства России, рекомендовано продолжение совместного обсуждения практических направлений работы по решению задач ускоренного развития.

Минэкономразвития России рекомендовано подготовить предложение о дополнительном финансировании АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» в размере не менее 25 % от потребности финансирования инвестиционных проектов Дальнего Востока на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Байкальского региона.

2. О ходе реализации в дальневосточных регионах Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года и об опыте взаимодействия с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

По данному вопросу выступили – Андросов А.Н. – заместитель Министра по делам предпринимательства и развитию туризма Республики Саха (Якутия), Галузинская О.В – и.о. начальника управления развития и поддержки предпринимательства министерства экономического развития Хабаровского края.

В ходе заседания обсуждены ключевые проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, а также меры, направленные на смягчение налогового режима, снятие административных барьеров, расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным закупкам государственных компаний и инфраструктурных монополий, банковским финансовым ресурсам, повышение уровня информированности предпринимателей о существующих возможностях для создания и развития бизнеса.

Рассмотрена информация, представленная АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», по взаимодействию с субъектами Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленным на увеличение доли закупок; финансово – гарантийной, имущественной поддержке, организации предоставления услуг через МФЦ.

По итогам рассмотрения членами Экспертного совета подготовлены рекомендации Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, Минтруд России:

- по разработке раздела по опережающему развитию Дальнего Востока в государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», с предложениями для регионов Дальневосточного федерального округа по увеличению направлений и объемов финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, в том числе выделены приоритетные направления государственной поддержки

- внесению изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Налоговый Кодекс в части установления налоговых льгот в отношении индивидуальных предпринимателей – резидентов ТОР.

Рекомендовано Минэкономразвития России совместно с Минтруда России и субъектами Российской Федерации, в целях улучшения предпринимательского климата и качества жизни населения, продолжить работу по ускорению разработки механизма компенсации затрат работодателей коммерческой сферы на выплату льгот, гарантированных Федеральным законом от 19.02.1993г. № 4520-1 ФЗ (в редакции от 31.12.2014г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», и разработке механизма возмещения из средств федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа работникам организаций всех форм собственности, в том числе коммерческим организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. О комплексе мер по развитию агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона.

По данному вопросу выступили: Дягилева Н.И. - первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Зебрев А.Ю. - и.о. заместителя Председателя Правительства Хабаровского края – министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края. По итогам рассмотрения членами Экспертного совета подготовлены и направлены Минсельхозу России рекомендации по направлениям:

- разработка раздела по опережающему развитию Дальнего Востока в государственной программе Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

увеличение направлений и объемов финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» для субъектов Дальневосточного федерального округа;

- установление повышающих коэффициентов в правилах и методике предоставления и распределения субсидий, и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в отношении субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;

- снижение требований к уровню софинансирования программных мероприятий из средств региональных бюджетов до 5 процентов.

Обоснована необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Приказ Минсельхоза России от 24.07.2016 № 3218 «Об утверждении порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса».

4. О создании рыбоперерабатывающего кластера на Дальнем Востоке России.

Данный вопрос повестки заседания членами Экспертного Совета рассмотрен без обсуждения при отсутствии возражений по проекту документа.

Экспертный совет решил рекомендовать продолжить работу по следующим направлениям:

- Администрации Приморского края, Правительству Камчатского края, Правительству Хабаровского края, Правительству Сахалинской области обеспечить привлечение новых участников в проект создания рыбоперерабатывающего кластера, оказать поддержку в обеспечении участников проекта земельными участками и необходимой инфраструктурой;

- Федеральному агентству по рыболовству оказать содействие в развитии портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры кластера, совершенствовании контрольно – надзорной деятельности в области рыбного хозяйства, направленной на повышение инвестиционной привлекательности проектов по рыбопереработке, решении вопросов научного и кадрового обеспечения деятельности участников кластера.

Исполнительной дирекцией Ассоциации в целях повышения эффективности и контроля реализации решений Экспертных советов установлен мониторинг за движением документов и исполнения рекомендаций по итогам заседаний Экспертных советов от 26.02.2016, от 18.10.2016, от 24.11.2016.

За отчетный период:

- МИД России предоставил информацию к вопросу о развитии внутреннего и въездного туризма на Дальнем Востоке и Забайкалье;

- Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера сообщил, что предложения Экспертного совета Ассоциации приняты к сведению и будут использованы в работе по совершенствованию федерального законодательства в целях решения задач опережающего развития Дальнего Востока и Байкальского региона, а также при подготовке мероприятий по соответствующим вопросам.

Данные письма в целях использования официальных комментариев в работе были направлены в субъекты – члены МАДВиЗ.

Исполнительной дирекцией на основе предложений, поступивших от субъектов Российской Федерации, членов МАДВиЗ, сформирован проект Плана работы Экспертного совета на 2017 год.

Планы работы МАДВиЗ и решения Экспертного совета, в целях информационной открытости деятельности Ассоциации, размещены на официальном сайте Ассоциации.

 

III. Работа Исполнительной Дирекции Ассоциации

В связи с принятием решения Советом Ассоциации 23 декабря 2015 г. о переносе постоянно действующего исполнительного органа Ассоциации из г. Хабаровск в г. Владивосток, и поручением Исполнительной дирекции Ассоциации был проведен необходимый комплекс мероприятий по переводу исполнительного органа Ассоциации в г. Владивосток (Срок исполнения – 1 полугодие 2016 г.).

Работа Исполнительной дирекции осуществлялась в соответствии с утвержденным планом по следующим направлениям:

1. Участие в заседаниях общественных советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых при полномочном представителе Президента РФ в ДФО и Минвостокразвития России.

2. Организация взаимодействия Исполнительной дирекции Ассоциации с федеральными органами власти и Государственными институтами развития.

3. Международное сотрудничество.

4. Внедрение лучших практик в работу Исполнительной дирекции Ассоциации.

5. Организационно-управленческая работа Исполнительной дирекции

 

1. Участие в мероприятиях, проводимых Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона.

Исполнительная дирекция принимала участие в следующих мероприятиях международного, федерального и регионального значения.

Восточный экономический форум, 2-3 сентября 2016 года, г. Владивосток.

Участие в пленарном заседании «Открывая Дальний Восток», стратегических и ключевых сессиях по темам, имеющим высокую степень актуальности для субъектов ДФО и Забайкалья, членов МАДВиЗ по направлениям:

- ТОР для инвесторов: минимальные риски и максимальная доходность. Истории успеха;

- развитие малого бизнеса на Дальнем Востоке;

- работа регионов по улучшению инвестиционного климата: оценка бизнеса;

- бюджетные инвестиции в новое качество жизни на Дальнем Востоке;

- туристический Дальний Восток: открывая возможности;

- производственные кластеры на Дальнем Востоке: точки сборки;

- свободные порты - открытые ворота в АТР;

- инвестиции государственных компаний – дальневосточный приоритет.

Темы обсуждений на ключевых и стратегических сессиях тесно взаимосвязаны со стратегическими векторами развития субъектов Российской Федерации, членов МАДВиЗ и направлениями работы Совета Ассоциации и Экспертного Совета.

Исполнительная дирекция приняла участие в работе питч-сессии «Инновационные проекты Дальневосточного федерального округа» и презентации инвестиционных проектов.

По итогам участия в Восточном экономическом форуме Исполнительной дирекцией разрабатываются, в соответствии с Планами работы, для рассмотрения на Совете Ассоциации и заседаниях Экспертного совета, материалы по повышению конкурентоспособности Дальнего Востока в АТР, улучшению инвестиционного и предпринимательского климата, развитию современной экономики и повышению качества жизни.

XI Международный конгресс рыбаков, 29-30 сентября 2016 года, г. Владивосток.

Исполнительная дирекция приняла участие в пленарном заседании конгресса «Государственная поддержка как механизм развития рыбной отрасли» и работе круглых столов «Механизм реализации инвестиционных проектов в судостроении и рыбопереработке», «Дальневосточный рыбохозяйственный кластер: возможности и условия реализации».

Учитывая актуальность обсуждаемых тем для субъектов Дальневосточного федерального округа, рассмотрение вопросов о новых законодательных инициативах в сфере регулирования рыболовства, механизме реализации инвестиционных обязательств в судостроении и рыбопереработке, развитие Дальневосточного рыбохозяйственного кластера продолжится совместно с бизнес – сообществом на заседаниях Экспертного Совета Ассоциации, с подготовкой рекомендаций для рассмотрения федеральными органами и региональными органами власти.

X международный экологический форум «Природа без границ», 20-21 октября 2016 года, г. Владивосток.

Исполнительная дирекция приняла участие в пленарном заседании, на котором рассматривались вопросы сохранения биоразнообразия, баланса экономического развития и экологии; развитие «зеленой» экономики; экологическая модернизация экономики, комплексный подход обращения с отходами и др.

В рамках работы форума состоялось с участием Исполнительной дирекции заседание Координационного комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур. По результатам работы форума Исполнительная дирекция Ассоциации в 2017 году в рамках Года экологии в Российской Федерации планирует рассмотреть на заседании Экспертного совета вопросы экологического развития и обеспечения экологической безопасности Дальнего Востока и Забайкалья.

Форум «Открытые инновации». Выставочный форум «Евразийская неделя», 26-28 октября 2016 года, г. Москва.

Исполнительная дирекция приняла участие в мероприятиях форума: в круглых столах - «Подходы к Азиатско – тихоокеанским региональным торговым соглашениям: ключевые аспекты для ЕАЭС»; «Инструмент локализации для построения кластерной экономики в России» (Опора России); «Проблемы доступа бизнеса к финансовым услугам на пространстве ЕАЭС» и интерактивной презентации «Система информационного взаимодействия с заинтересованными лицами по выявлению и устранению препятствий в рамках ЕАЭС».

По результатам работы в форуме «Открытые инновации» планируется Экспертным советом Ассоциации совместно с субъектами Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье разработка предложений в рамках повестки взаимодействия России со странами АТР в части реализации совместных инвестиционных проектов, организации эффективной инфраструктуры взаимодействия предпринимателей Дальнего Востока и Забайкалья, и стран АТР; программ подготовки кадров для работы со странами АТР.

23 декабря 2016 г. Исполнительная дирекция приняла участие в презентации Исторического альбома «Пути великих свершений», том 5 «Якутия познает себя» и 6 том «Из глубины древности». Мероприятие было организовано постоянным представительством Республики Саха (Якутия) по ДФО в г. Владивостоке.

 

2. Организация взаимодействия Исполнительной дирекции Ассоциации с федеральными органами власти и Государственными институтами развития.

Учитывая приоритетность задачи по привлечению инвестиций, развитию ТОСЭР и СПВ, реализации инфраструктурных проектов и инвестиционных инициатив по развитию и созданию новых производств, и актуальность этих вопросов для субъектов Российской Федерации, членов МАДВиЗ, Исполнительная дирекция Ассоциации инициировала и провела встречи:

- с представителями Минвостокразвития России. Обсуждались вопросы организации взаимодействия, в том числе планирование проведения совместно с субъектами в 2016 - 2017 годах мероприятий, согласно Плана работы Ассоциации, по рассмотрению предложений субъектов - членов МАДВИЗ, касающихся вопросов повышения конкурентоспособности Дальнего Востока и Забайкалья, привлечения инвестиций, улучшения предпринимательского и инвестиционного климата, устранения административных барьеров, развития международного сотрудничества;

- с представителями АО «Фонд развития Дальнего Востока», АО «Корпорация развития Дальнего Востока, АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» в целях организации эффективного взаимодействия государственных институтов развития Дальнего Востока и Байкальского региона, и субъектов Российской Федерации – членов МАДВиЗ для решения задач регионального и межрегионального развития.

Достигнута договоренность о проведении экспертной сессии с участием государственных институтов развития и субъектов - членов МАДВиЗ по теме: «О практике реализации механизмов опережающего социально – экономического развития в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья».

 

3. Международное сотрудничество.

Исполнительная дирекция Ассоциации с целью привлечения иностранных партнёров и инвесторов к реализации проектов на территории Дальнего Востока и Забайкалья, кроме участия в международных форумах в 2016 году, развивает сотрудничество с общественными и деловыми ассоциациями, торгово – промышленными палатами, бизнес - сообществом стран АТР, представителями государств - ключевых инвесторов регионов Дальнего Востока и Забайкалья; планирует организацию совместно с субъектами Российской Федерации, членами МАДВиЗ деловых мероприятий, встреч и переговоров, презентации торгово-экономического и инвестиционного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья для развития экспортной и внешнеэкономической деятельности субъектов Дальнего Востока и Забайкалья в рамках взаимодействия России со странами АТР.

 

4. Внедрение лучших практик в работу Исполнительной дирекции Ассоциации.

С целью повышения эффективности деятельности Исполнительной дирекции Ассоциации МАДВиЗ Генеральный директор Ассоциации изучил передовой опыт организации работы некоммерческих организаций «Ассоциация межрегионального социально – экономического взаимодействия Центральный Федеральный Округ» и «Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа».

По результатам посещения этих организаций Исполнительной дирекцией разрабатываются для рассмотрения на Совете Ассоциации предложения по организации Координационного совета Ассоциации по развитию межрегионального партнерства, включая рабочие группы по вопросам межрегиональной интеграции и кооперации; приграничного сотрудничества; развития экспортной и внешнеэкономической деятельности субъектов РФ – членов МАДВиЗ.

Планируется проведение совещания Ассоциаций субъектов Российской Федерации в г. Владивостоке в сентябре 2017 года в целях обмена опытом и использования передовых практик.

 

5. Организационно-управленческая работа Исполнительной дирекции

Аудиторская фирма ООО «Аудит – центр» провела в апреле 2016 г. проверку финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год, и подтвердила достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности.

К началу июня 2016 года Исполнительная дирекция Ассоциации в основном переехала в г. Владивосток.

С 08.06.2016 г. в должность генерального директора Исполнительной дирекции вступил В.В. Рудько-Силиванов. Было утверждено Штатное расписание, в соответствии с которым приняты на работу три сотрудника.

За период с июня 2016 года Исполнительная дирекция сосредоточила свои усилия на следующих направлениях:

• Подготовка учредительных документов МАДВиЗ, государственной регистрации Ассоциации в Управлении Министерства юстиции России по Приморскому краю.
• Постановка МАДВиЗ на учет в налоговом органе, ПФ, ФОМС, ФСС.
• Проведение сверок с контрольными и надзорными органами Приморского края.
• Открытие банковских счетов.
• Проведение инвентаризации МТЦ, переданных исполнительной дирекцией в г. Хабаровске.
• Проведение конъюнктурного анализа офисных помещений для Исполнительной дирекции.
• Написание внутренних локальных актов.
• Подбор персонала и оформление его на работу.
• Работа с членами Ассоциации по вопросам подписания Соглашения о порядке внесения и размерах членского взноса участника ассоциации на 2016г.
• Работа с членами Ассоциации по выполнению условий Соглашений в части оплаты членских взносов.
• Организация, техническое и информационное обеспечение заседаний Совета Ассоциации.
• Организация, техническое и информационное обеспечение заседаний Экспертного совета.
• Организация работы Сайта Ассоциации, размещение актуальной информации на нем.
• Организация делопроизводства и документооборота.
• Организация работы по вопросам ведения бухгалтерского, налогового учета и отчетности.
• Выстраивание отношений сотрудничества с:

- Минвостокразвития России;

- АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»;

- АО «Корпорация развития Дальнего Востока»;

- АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке»;

- АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта»;

- АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

 

На начальном этапе работа Исполнительной дирекции была сосредоточена на приведении в соответствие с нормами российского законодательства учредительных документов. Была подготовлена новая редакция Устава Ассоциации, оформлены заявления для внесения изменений в ЕГРЮЛ в части юридического адреса и руководителя Исполнительной дирекции. Проводилась активная работа с Министерством юстиции, налоговыми органами и социальными фондами.

24 июня 2016 года все разрешительные документы были получены, копии отправлены членам Ассоциации. До сведения членов Ассоциации также доведена информация по почтовым и банковским реквизитам Исполнительной дирекции в г. Владивостоке.

Одновременно шла приёмка ТМЦ (товарно – материальных ценностей), переданных Исполнительной дирекцией в г. Хабаровске. После приемки переданных ТМЦ проведена инвентаризация ТМЦ, которая позволила привести в порядок бухгалтерскую и учетную документацию. По результатам инвентаризации часть ТМЦ рекомендована к списанию и была списана в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

В итоге работниками Исполнительной дирекции в г. Владивостоке общая картина деятельности Ассоциации в целом восстановлена, и дирекция работает в штатном режиме.

В текущей деятельности Исполнительная дирекция Ассоциации осуществляла постоянную работу с членами Ассоциации по вопросам подписания Соглашений о порядке внесения и размерах членского взноса участника ассоциации «Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» в 2016 году с Амурской областью, Республикой Саха (Якутия), Забайкальским краем.

С целью упорядочения финансовых условий, исполнительной дирекцией в июле 2016 года был составлен проект Финансового плана на 2017 г., который направлен на согласование всем членам МАДВиЗ. За основу расчета размера членского взноса принята величина дохода консолидированного бюджета субъекта РФ, при расчете применен минимизированный коэффициент участия (Ку) в размере 0,0016%, а также не учитывался коэффициент инфляции.

Основная часть членов Ассоциации подтвердила размер членского взноса и заложила его в бюджет субъекта на 2017 год.

Исполнительной дирекцией по настоятельной просьбе Правительства Республики Саха (Якутия) проведён опрос членов Ассоциации о применении Методики расчета ежегодного членского взноса - члена ассоциации МАДВиЗ, предлагаемой Правительством Республики Саха (Якутия).

К рассмотрению членам Ассоциации были предложены две методики: Методика расчета членских взносов МАДВиЗ, предлагаемая Правительством Республики Саха (Якутия) и действующая Методика расчета и распределения членских взносов субъектов Российской Федерации на уставную деятельность Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

Высказались «ЗА» Методику, предложенную Правительством Республики Саха (Якутия) 3 субъекта (6 голосов), включая Республику Саха (Якутия).

Поддержали действующую Методику, утвержденную Советом Ассоциации - 8 субъектов (16 голосов.)

Таким образом, показатели размера членского взноса, рассчитанные по действующей Методике, заложены в финансовый план 2017 г.

С целью более эффективного расходования временных и финансовых ресурсов Исполнительной дирекцией проводилась работа по организации заседаний Совета Ассоциации, Экспертного совета и рабочих совещаний в формате видеоконференции. Это позволило привлечь к обсуждению и принятию решений не только членов Экспертного совета, но и профильных специалистов органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ – членов Ассоциации.

Исполнительная дирекция активно сотрудничает с Представительствами субъектов ДФО в г. Владивостоке. Установлены дружеские связи с иностранными консульствами (КНР, Республики Корея, Индии, Японии и др.).

Ведется работа по приглашению юридических и физических лиц в качестве Стратегических партнеров МАДВиЗ. Разработано Положение о стратегическом партнерстве и типовое Соглашение.