4-го заседания Российско-Японской Инициативной рабочей группы по межрегиональному сотрудничеству
| 24-25 ноября 2011 г. |
г. Южно-Сахалинск
|
Четвертое заседание Российско-Японской Инициативной рабочей группы по региональному сотрудничеству (далее – ИРГ) прошло 24-25 ноября 2011 года в г. Южно-Сахалинске.
С российской стороны участвовали 27 представителей: из Сахалинской области, Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев.
С японской стороны – 27 представителей: из префектуры Ниигата, губернаторства Хоккайдо; крупных торговых предприятий, малого и среднего бизнеса.
Участники заседания проанализировали ход российско-японского межрегионального сотрудничества.
Правительством Российской Федерации, местными органами власти, деловыми кругами за период после 3-го заседания ИРГ проделана определенная работа по снятию ограничений в области транспортной инфраструктуры: введены в эксплуатацию первая очередь ВСТО, ж/д «Томмот-Якутск», нефтепорт Козьмино, газопровод «Сахалин – Хабаровск – Владивосток», автодорога «Чита-Хабаровск»; завершена проходка Кузнецовского тоннеля, расширяются мощности портов в Ванино и Совгавани. Минтрансом РФ принято решение о введении режима «открытое небо» для Владивостокского аэропорта.
В 2011 году началась реализация Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, в основе которой лежит наращивание экспорта энергетических и природных ресурсов с высокой степенью переработки в страны АТР, использование транзитного потенциала России и совершенствование приграничного сотрудничества. Успешно реализуются проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» За 9 месяцев 2011 г. товарооборот между территориями Дальнего Востока России и Японией приблизился к 6 млрд. долл. США, достигнув исторического максимума.
В то же время, платформа экономического взаимодействия между регионами РФ и префектурами Японии сузилась, из-за снижения поставок круглого леса с Дальнего Востока и повышения пошлин на импорт из Японии подержанных автомашин. Представители японских деловых кругов отмечали, что существующее в РФ законодательство сдерживает развитие межрегиональных связей, ссылались на трудности с получением виз, непрозрачность таможенных процедур, высокие транспортные тарифы. Негативное влияние на взаимную торговлю оказывали рост стоимости иены и другие факторы, возникшие в начале 2011 года.
Работы по формированию инфраструктуры для отгрузки российского зерна, в связи с отменой эмбарго на его экспорт, в настоящее время возобновлены, но из-за недостатка ж/д вагонов и малой мощности терминалов закупки зерна пока сдерживаются.
Вместе с тем, потенциал сотрудничества еще недостаточно раскрыт.
Новые возможности для активизации внешнеэкономического взаимодействия связаны: с формированием Особые портовые зоны Совгавань; созданием новых лесоперерабатывающих заводов; строительством и вводом в эксплуатацию газонефтеперерабатывающих предприятий.
Из-за ряда объективных факторов, в том числе и землетрясения в Японии в 2011 г., снизился туристический поток из регионов Востока России, что привело к закрытию авиарейсов из г. Хабаровска в г. Ниигата и в г. Токио, ужесточению таможенного режима и санитарного контроля.
В настоящее время, инвестиционное сотрудничество между регионами Дальнего Востока России и Японией уступает развитию торгово-экономических связей. В целях активизации торгово-экономического сотрудничества и привлечения японского капитала к реализации проектов на Дальнем Востоке участники 4-го заседания ИРГ решили:
1. Активизировать работу по проведению двусторонних встреч и консультаций по вопросам развития торгового и инвестиционного сотрудничества.
2. Продолжить работу по улучшению инвестиционного климата и проработке совместных проектов, в том числе по:
2.1. созданию совместных перерабатывающих производств, в нефтегазовой, лесной, рыбной отраслях с применением современных технологий;
2.2. развитию системы взаиморасчетов между банками в российских рублях, привлечению российских и японских банков к реализации инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке;
2.3. формированию новых механизмов для активизации инвестиционного сотрудничества, в том числе:
- Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона,
- Региональных фондов поддержки экспорта,
- Агентств по страхованию экспортных кредитов.
3. Продолжить работу по созданию российско-японского регионального делового совета, объединяющего торгово-промышленные палаты и другие организации России и Японии.
4. Проработать вопрос возобновления прямого авиасообщения между территориями Дальнего Востока и Японией с привлечением к организации авиаперевозок на данном направлении самолетов малого типа региональных авиакомпаний. Рассмотреть вопрос о снятии ограничений на выполнение рейсов в будние дни для российских авиакомпаний в аэропорту Син – Читосе (Хоккайдо). Проработать вопрос о заключении соглашений о перевозках пассажиров между крупными японскими и российскими региональными авиакомпаниями.
5. Продолжить работу по наращиванию взаимных туристических потоков:
5.1. разработать совместные мероприятия по повышению эффективности безвизовых посещений через российские порты иностранных туристов, прибывающих на период не более 72 часов (согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 397);
5.2. Провести презентации туристического потенциала Дальневосточных субъектов в Японии (презентацию туристического потенциала Сахалинской области на Хоккайдо).
6. Направить взаимные усилия на успешное проведение Саммита АТЭС в 2012 году в г. Владивостоке.
7. Разместить на сайтах Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» и Института экономических исследований стран Северо-Восточной Азии (ERINA) тексты выступлений участников 4-й инициативной рабочей группы.
8. Изучить возможность разработки совместной российско-японской программы по сотрудничеству на Дальнем Востоке России (основой которой могла бы стать инициатива С.АБЭ.)
9. Провести 5-е заседание ИРГ в Японии, сроки и место секретариатам согласовать в рабочем порядке.
