Протокол 7-го заседания Постоянной рабочей группы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств

В целях подготовки одиннадцатого заседания Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств (далее - Подкомиссия) и в соответствии с решением шестого заседания Постоянной рабочей группы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (далее - Постоянная рабочая группа) Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств российская делегация во главе с заместителем Министра регионального развития Российской Федерации, Председателем Российской части Постоянной рабочей группы М.А. Травниковым и китайская делегация во главе с заместителем Министра коммерции Китайской Народной Республики, Председателем Китайской части Постоянной рабочей группы Юй Гуанчжоу 10 октября 2008 г. провели в г. Пекине седьмое заседание Постоянной рабочей группы.

Заседание прошло в деловой и конструктивной атмосфере, в духе дружбы и взаимопонимания.

I. О состоянии российско-китайского межрегионального и приграничного сотрудничества.

Постоянная рабочая группа отмечает, что в прошедший после 6-го заседания Постоянной рабочей группы год расширялось технико-экономическое и инвестиционное сотрудничество межу Китаем и Россией.

Стороны активно взаимодействовали в области легкой и пищевой промышленности, переработки древесины, добычи природных ресурсов, сельского хозяйства, туризма. Велось совершенствование инфраструктуры пунктов пропуска через государственную российско-китайскую государственную границу. Продолжалась работа по открытию новых пассажирских и грузовых маршрутов. Возросли объемы выполняемых китайскими компаниями подрядных строительных работ и трудовых услуг в России.

По данным китайской таможенной статистики, в 2007 г. объем китайско-российской торговли достиг 48.17 млрд. долл., что на 44,3% больше по сравнению с предшествующим годом. Объем приграничной торговли, в том числе составил 8,35 млрд. долл., увеличившись на 19,7%, на нее приходилось 17,3% от общего объема двусторонней торговли. За январь-август 2008 г. приграничная торговля двух стран составила 6,03 млрд. долл. и увеличилась на 11,2% по сравнению с предшествующим годом, ее удельный вес в двусторонней торговле был равен 16,1%. В том числе экспорт китайской стороны составил 2,27 млрд. долл., сократившись на 7,5%; экспорт российской стороны был равен 3,77 млрд. долл. и возрос на 26,6%.

Постоянная рабочая группа считает необходимым в возможно сжатые сроки предпринять меры, направленные на поддержание стабильного роста приграничной торговли.

Российскими и китайскими органами власти на региональном и местном уровнях предпринимались серьезные меры для создания условий взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов.

Постоянная рабочая группа приняла к сведению, что сопредседатели Российско-китайского Координационного Совета по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (далее РККС) в 2008-2009 г.г. Алтайский край Российской Федерации и Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР, активно работали по развитию приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества.

В ходе 10-го заседания РККС 11-12 июня 2008 г. в г. Урумчи (КНР) были выдвинуты предложения по вопросам улучшения торгового и инвестиционного климата, активизации информационных обменов и развитии современной электронной торговли, улучшения обустройства пограничных переходов и работы таможенных пунктов пропуска.

Постоянная рабочая группа приняла к сведению, что в 2009 - 2010 г.г. Амурская область Российской Федерации и провинция Хэйлунцзян (КНР) будут председательствовать в РККС и продолжат работу по развитию приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества.

Дальнейшему развитию приграничного и межрегионального сотрудничества способствовало проведение крупных межрегиональных мероприятий: 12-го Российско-Китайского форума по межрегиональному сотрудничеству в рамках Года Китая в России, 19-ой Харбинской ярмарки, Торгово-инвестиционной ярмарки стран Северо-Восточной Азии, 5-го Байкальского экономического форума.

Вместе с тем, Постоянная рабочая группа отмечает необходимость повышения уровня взаимодействия в вопросах структурирования товарооборота и, прежде всего, увеличения доли высоких технологий в товарной структуре, координации в области технических законодательств и санитарных норм, охраны окружающей среды и природопользования, усиления пограничного, таможенного, миграционного контроля.

II. О согласовании пункта 15 «Приграничное сотрудничество» проекта Плана действий по реализации российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбеи сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой на 2009 - 2012 годы.

Во исполнение договоренностей Глав Государств о подготовке Плана действий по реализации российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой на 2009 - 2012 годы (далее - План действий) Стороны проделали работу по согласованию пункта 15 «Приграничное сотрудничество» проекта Плана действий и согласовали пункт 15 Плана действий.

Стороны договорились передать в министерства иностранных дел соответственно России и Китая согласованный текст пункта 15 для согласования проекта Плана действий. 

III. О проекте Соглашения о российско-китайской приграничной зоне экономического сотрудничества между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации.

Стороны подробно рассмотрели вопрос о подготовке Соглашения о российско-китайской приграничной зоне экономического сотрудничества между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации.

Российская сторона проинформировала Китайскую сторону о том, что в рамках законотворческого процесса проводится подготовительная работа по созданию законодательной базы, регламентирующей вопросы приграничного и межрегионального сотрудничества, а также разрабатываются документы, определяющие приоритеты социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и в целом Российской Федерации.

IV. О концепции дальнейшей работы по подготовке Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Забайкалья Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики.

В соответствии с Совместной Декларацией Российской Федерации и Китайской Народной Республики, подписанной в г. Москве 26 марта 2007 г. во время встречи на высшем уровне Стороны проводили работу по подготовке проекта Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Забайкалья Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (далее - Программа).

Стороны договорились о том, что Российская сторона представит для ознакомления Китайской стороне российский вариант Программы в 1-м квартале 2009 года.

Стороны по взаимной договоренности определят дату проведения консультаций по согласованию редакции Программы.

V. Об основных направлениях развития российско-китайского приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества.

Постоянная рабочая группа сосредоточит усилия на решении следующих основных задач:
- оказание содействия развитию связей и сотрудничества между регионами Китая и России;

- совершенствование инфраструктуры пограничных переходов в целях улучшения условий развития приграничного торгово-экономического сотрудничества;

- оказание содействия организации на сопредельных территориях совместных производств с использованием зарубежного оборудования и высокоэффективных технологий или импортозамещающих производств;

- оказание содействия созданию предприятий в сфере добычи и переработки энергоресурсов, древесины, жилищного строительства, сельского хозяйства, туризма, производства машиностроительной продукции;

- активизация работы по презентации и рассмотрению перспективных проектов. Оказание содействия в установлении и развитии контактов между представителями деловых кругов.

- активизация сотрудничества в области сооружения объектов инфраструктуры на Дальнем Востоке, Забайкалье и в приграничных регионах двух стран;

- совершенствование структуры приграничной торговли, повышение в ней удельного веса машинотехнической продукции и высокотехнологичных товаров, укрепление сотрудничества между банками и информационными ведомствами приграничных районов двух стран в целях улучшения качества кредитно-финансового обслуживания двустороннего сотрудничества.

Для оперативного решения вопросов, возникающих в межсессионный период, Сопредседатели Постоянной рабочей группы будут обмениваться письмами и при необходимости проводить рабочие встречи.

Кроме того, для содействия работе Сопредседателей будут по мере необходимости проводиться встречи в ходе текущей деятельности Постоянной рабочей группы.

Стороны договорились информировать Сопредседателей Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств об итогах 7-го заседания Постоянной рабочей группы.

Стороны договорились провести восьмое заседание Постоянной рабочей группы в России в 2009 году. Время и место проведения заседания будут согласованы по дипломатическим каналам.

Настоящий Протокол подписан в г. Пекине 10 октября 2008 г. в двух экземплярах на русском и китайском языках.