ДФО: обсуждение и распространение лучших региональных практик реализации мер, направленных на локализацию и лечение коронавирусной инфекции, обеспечение устойчивого развития экономики и поддержку граждан в условиях пандемии

30 марта 2021

Во всех субъектах ДФО созданы оперативные штабы по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) На ежедневных заседаниях анализируется текущая эпидемиологическая обстановка по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией, обсуждаются вопросы введения дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение массового распространения новой коронавирусной инфекции в регионах. При принятии решений учитывается соизмеримость принимаемых ограничительных мер и возможных негативных последствий на развитие экономики края. Реализуются планы по поддержке экономики в условиях противодействия коронавирусу. Организован контроль за реализацией принятых решений.

Республика Бурятия

Республика Бурятия при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и для защиты жизни и здоровья граждан организовала производство средств индивидуальной защиты органов дыхания и антисептиков, медицинского кислорода, разработало и зарегистрировало тест на антитела к SARS-CoV-2.

В период пандемии было организовано централизованное производство многоразовых гигиенических масок с суточной производительностью более 23 тыс. штук для предприятий всех форм собственности и населения. На сегодняшний день спрос на тканевые маски упал. Некоторые предприятия прекратили выпуск масок. ООО «Ажур» получен сертификат соответствия по ТУ «маски лицевые гигиенические».

Организовано производство масок медицинских нестерильных одноразовых из нетканых материалов трехслойных, мощность – 150 000 шт. в сутки, инициатор проекта – ИП Надмитов Ратмир Викторович. 10 июня выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора.

Запущена технологическая линия по производству медицинских одноразовых масок на ИП Венедиктов Евгений Владимирович, мощность - 15 000 в сутки (инициатор Покацкий Кирилл Вячеславович). 29 июня получено регистрационное удостоверение.

ИП Будаева А.Л. (Группа компаний «Митра-Наран») производит многоразовые медицинские защитные костюмы, халаты и комбинезоны из небеленой бязи. 15 мая 2020 года получено РУ на многоразовые защитные комбинезоны. 29 мая 2020 года получены РУ на многоразовые защитные халаты и комбинезоны. Производительность составляет 1000 штук в сутки. Помимо этого, предприятие выпускает чепчики, халаты, бахилы и другие швейные изделия.

ИП Баранникова Г.Д. (ателье «Маленькая Италия») осуществляет пошивы многоразовых защитных комбинезонов и бахил из тканей полиэфира и хлопка, 14 мая 2020года получены РУ на данные изделия. Производственная мощность составляет 100 штук в день. Начато производство многоразовых медицинских изолирующих костюмов, 11 декабря получено РУ на данные изделия.

ООО «Торо» осуществляет производство защитных костюмов и бахил из полиэфира и хлопковой ткани. Производственная мощность составляет 200 штук в день. 18 января 2021 года получено РУ

На площадях УФСИН России по Республике Бурятия производятся одноразовые защитные комбинезоны и халаты из нетканых материалов с РУ. Суточная производительность составляет 9 400 штук.

ООО «Ажур» получило 2 октября РУ на Комплект одежды медицинский одноразовый нестерильный из нетканых материалов.

АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» производит защитные щитки.

Также производством защитных щитков занимаются ИП Гребенщиков Владимир Сергеевич и его партнеры с помощью 3D-печати.

АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» с начала года отремонтировало 18 аппаратов ИВЛ для БСМП, Центра медицины катастроф и районных больниц, все работы проводятся на безвозмездной основе. Предприятием подготовлен и направлен пакет документов на получение лицензии для организации сервисных ремонтов аппаратов ИВЛ. Документы на рассмотрении.

ООО «Рапид Био», зарегистрированное в Бурятии и являющееся резидентом «Сколково», разработало и зарегистрировало тест на антитела к SARS-CoV-2. Данная разработка относится к серологическим тестам и преимуществом является – выдача результата тестирования за 10-15 минут.

17 июня получено регистрационное удостоверение. С июля 2020 года произведено более 100 тысяч экспресс-тестов, производительность в день составляет 3500 штук, планируется увеличение мощности до 10 тысяч в день.

Производством дезинфицирующих средств занимается ООО «Максима» и имеет производственные площади с необходимым оборудованием на базе УФСИН России по Республике Бурятия.

ООО «Спец-и-ал» производит одноразовые медицинские латексные перчатки, получено РУ 17 октября. Производительная мощность составляет 14-15 тысяч в сутки, производство начато в июле 2020 года.

ООО «Техинвест» подана заявка на получение сертификата соответствия на рециркуляторы, производство которых осуществляется на ОАО «У-УППО». Заявка на рассмотрении.

Производительность составляет 1000 штук в месяц, в перспективе планируется увеличение до 2000 штук в месяц.

Производство медицинского кислорода.

ООО «Анико-Плюс» получено РУ на производство медицинского кислорода в декабре 2020 года. Мощность 5 тонн в сутки.

ООО «Улан-Удэстальмост» (получена лицензия Минпромторга России на производство медицинского кислорода, ведется работа по получению регистрационного удостоверения).

Улан-Удэнский ЛВРЗ – филиал АО «Желдорреммаш» и ОАО «Селенгинский ЦКК» подали заявки на получение лицензии и регистрационного свидетельства.

ООО «Байкалпромгаз» запланировано открытие и запуск производства медицинского кислорода и технических газов в конце 2 квартала 2021 года.

В качестве дополнительных мер социальной поддержки за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия в 2020 году выделено 27,9 млн. рублей на закупку и выдачу продуктовых наборов одиноким родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации в период самоизоляции в связи с пандемией коронавирусной инфекции, на детей, не посещающих образовательные организации на территории республики, в возрасте от 0 до 7 лет и от 16 до 18 лет.

В апреле 2020 года такая помощь оказана 12458 детям, в мае 2020 года - 12016 детям.

На основании решения Республиканского оперативного штаба по решению вопросов, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции от 14.05.2020г. № 01.08-008-И4004/20, в целях оказания помощи детям, рожденным до 11 мая 2004 года и которым на 31 мая 2020 не исполнилось 18 лет, проживающим на территории Республики Бурятия, издано распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2020 № 275-р, в соответствии с которым предусмотрено предоставление продуктовых наборов указанной категории детей. Стоимость продуктового набора для одного ребенка рассчитана в сумме 1140 рублей исходя из среднего количества рабочих дней (19 дней) и стоимости питания в день на одного ребенка (60 рублей), по аналогии с расчетом на приобретение продуктового набора для учащегося в общей образовательной организации Республики Бурятия.

Общая сумма 26 721,6 тыс. руб. на 23440 детей. Все продуктовые наборы выданы.

Дополнительно, на основании пунктов 2.2, 4 Протокола заседания Республиканского оперативного штаба от 3 августа 2020 года (№ 01.08-008-И7174/20 от 04.08.2020 г.), издано Распоряжение Правительства РБ от 17.08.2020 №470-р о выделении 305 520,0 рублей из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства РБ в целях оказания помощи 268 детям, которые не были учтены ранее при выделении средств на приобретение продуктовых наборов.

За счет средств резервного фонда непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.04.2020 №212 «О предоставлении разовой материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществляющих профессиональную и (или) добровольческую (волонтерскую) деятельность, связанную с контактированием с лицами, зараженными коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, и заболевших в результате такой деятельности коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, предоставляемой за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия» работникам медицинских организаций, волонтерам, социальным работникам на дому, которые в силу профессиональных обязанностей контактировали с коронавирусными больными и заразились инфекцией, в 2020 году предоставлялась материальная  помощь. Размер помощи составляет 100,0 тыс. рублей для заболевших работников в легкой и средней формах, 200,0 тыс. рублей – в тяжелой форме. Всего, за период действия постановления, помощь была предоставлена 20  работникам медицинских организаций на сумму 2 млн. рублей, 3 волонтерам (двум – по 25 тыс. руб., третьему – 100 тыс. руб.), 8 социальным работникам на дому по 100 тыс. руб.

В 2021 году во исполнение протокола заседания Республиканского оперативного штаба по решению вопросов, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции № 01.08-И773/21 от 29.01.2021г. принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021г.  № 37-р о выделении 1 900 000 руб. из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия на выплату разовой материальной помощи 17 работникам медицинских организаций, заболевших в результате профессиональной деятельности коронавирусной инфекцией.

11 марта 2021 года принято распоряжение Правительства Республики Бурятия № 98-р, в соответствии с которым денежные средства в размере 10 100 000 руб. перечислены 97 работникам медицинских организаций, заболевших в результате профессиональной деятельности коронавирусной инфекцией.

Забайкальский край

Утвержденной Министерством здравоохранения Забайкальского края рабочей группой в адрес всех медицинских организаций независимо от формы собственности, а также аптечных предприятий было направлено письмо о рекомендованных лекарственных средствах и их аналогах, используемых для лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В целях усиления мер по предупреждению распространения среди населения г. Читы и Забайкальского  края и повышению качества оказания медицинской помощи  пациентам с новой коронавирусной инфекцией разработан  клинический протокол ведения больных Covid-19, находящихся на лечении как на стационарном, так и амбулаторном звене. Данный протокол может быть применён и при оказании помощи пациентам в условиях дневного стационара.

По состоянию на 1 января 2021 года в государственных учреждениях здравоохранения Забайкальского края работает 3817 врачей и 8636 средних медицинских работников. Впервые за несколько лет отмечается положительная динамика в движении врачей (приток врачей составляет 12 человек по сравнению с численностью на начало 2020 года), отток среднего медицинского персонала удалось стабилизировать.

Показатель обеспеченности населения врачами государственной системы здравоохранения составил 36 на 10,0 тыс. населения (2019 год – 35,7 на 10 тыс. населения), обеспеченность населения средним медицинским персоналом – 81,5 на 10 тыс. населения (2019 год – 83,6 на 10 тыс. население).

В целях поэтапного устранения кадрового дефицита в отрасли здравоохранения Министерством осуществляется целевая подготовка специалистов. В 2020 году организована работа по формированию целевого набора абитуриентов для поступления в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования, с учетом имеющегося дефицита медицинских кадров, в том числе внедрены новые формы договоров о целевом обучении, предусматривающие меры социальной поддержки в период обучения и меры административной ответственности за невыполнение условий договоров со стороны целевых студентов. Увеличен объем бюджетных мест на целевой прием в ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» на 23 % по сравнению с 2019 годом, направлено на целевую подготовку 211 абитуриентов (130 по специальности «лечебное дело», 79 – «педиатрия», 2 – «стоматология»).

В 2020 году в целевую ординатуру в ФГБОУ ВО ЧГМА направлено 96 врачей, на центральные базы – 5 врачей, из них 4 врача по специальности «нейрохирургия» в ГБОУ ДПО «Иркутская государственная медицинская академия» Минздрава России, ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии им. академика Н.Н.Бурденко», ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова»; 1 - по специальности «кардиология» ФГБНУ «Томский национальный исследовательский медицинский центр РАН». Подготовка кадров в клинической ординатуре способствует укомплектованию отрасли квалифицированными специалистами.

В настоящее время на территории края реализуются ряд мер социальной поддержки медицинских работников. В том числе успешно реализуется программа «Земский доктор», за период 2011-2020 годы прибыло 543 врача и 64 фельдшера на работу в медицинские организации, расположенные в сельской местности и поселках городского типа. На сегодняшний день данная программа является наиболее эффективной в закреплении медицинских работников на территории и в привлечении специалистов из других регионов. План на 2021 год составляет 61 врач и 18 фельдшеров.

Министерством разработан проект Постановления Забайкальского края «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений медицинским работниками, имеющим право на служебные жилые помещения, приобретенные в рамках Плана социального развития центров экономического роста», находится на согласовании в органах исполнительной власти.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19 большинство мероприятий для повышения профессионального роста медицинских работников организованы и проводятся в дистанционном режиме.

В целях планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников в крае создана система непрерывного медицинского обучения с использованием Портала НМО Минздрава России. По состоянию на 1 января 2021 года активных пользователей, вовлеченных в процесс обучения, составляет 14045 человек (план - 6400, выполнение плана – 219 %). По данному показателю Забайкальский край находится на лидирующих позициях по Российской Федерации.

Приморский край

В целях достижения показателей в части ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях ведется активная работа по привлечению специалистов в учреждения здравоохранения края.

Совместно с ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава России и медицинскими колледжами Приморского края проводятся мероприятия в области содействия трудоустройству молодых специалистов в государственные учреждения здравоохранения, осуществляется заблаговременное информирование студентов выпускных курсов о потребности краевых лечебно-профилактических учреждений во врачах и средних медицинских работниках. Ежегодно организуются встречи руководителей учреждений здравоохранения края с выпускниками Тихоокеанского государственного медицинского университета и медицинских колледжей края, в ходе которых студентов знакомят с лечебными учреждениями, имеющимися вакансиями и условиями труда.

Заявка учреждений здравоохранения о потребности во врачах и медицинских кадрах среднего звена размещается на официальном сайте министерства. Учреждениями здравоохранения для подбора медицинских кадров активно используются интернет-ресурсы: общероссийская база вакансий «Работа в России», «SuperJob», «Дом кадров» и др."

В 2020 году дополнительное профессиональное образование всех видов получило 1670 врачей учреждений здравоохранения Приморского края. Из числа средних медицинских работников в медицинских колледжах Приморского края по программам дополнительного профессионального образования проучено 9128 средних медицинских работников лечебно-профилактических учреждений.

В 2020 году интерактивные образовательные модули и краткосрочных программ повышения квалификации в объеме 36 часов освоили 14000 медицинских работников, краткосрочные программы повышения квалификации – 4210 медицинских работников, из них: 1003 врача и 3207 средних медицинских работников.

КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» разработаны и утверждены в Министерстве Здравоохранения РФ краткосрочные программы дополнительного образования по темам:

1. Актуальные вопросы диагностики и профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19;

2. Организация работы медицинского дезинфектора при новой коронавирусной инфекции COVID-19;

3. Организация оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при новой коронавирусной инфекции COVID-19;

4. Оказание медицинской помощи пациентам и лицам с подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19.

Данные программы включены в план дополнительного образования для средних медицинских работников в Приморском крае, в том числе в рамках непрерывного медицинского образования (НМФО).