Информация о деятельности Ассоциации в 2021 году

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Дальний Восток и Забайкалье" (далее также – МАДВиЗ) осуществляла свою деятельность в соответствии с Планом работы МАДВиЗ на 2021 год, утвержденным Решением Совета Ассоциации, Протокол № 1 от 29 января 2021 г. в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Уставом МАДВиЗ.

Работа Ассоциации осуществлялась органами управления: Советом Ассоциации; Председателем Совета; членами Совета ассоциации – Губернаторами субъектов, Заместителем Председателя Совета Ассоциации-генеральным директором Ассоциации, Председателем Экспертного совета, членами Экспертного совета, Исполнительной дирекцией в соответствии с приоритетными направлениями, утвержденными Советом Ассоциации, протокол № 1 от 29 января 2021 г.

В подготовке и проведении заседаний, обсуждении вопросов, выработке решений участвовали представители Минвостокразвития России, Ростуризма, Минприроды России, Минсельхоза России, Минстроя России, Минприроды России, Минтранса России, Минтруда России, АО "Корпорация "МСП", члены Совета Ассоциации, члены Экспертного совета, стратегические и деловые партнеры. В целях выполнения национальных задач развития Дальнего Востока продолжилось сотрудничество с Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации, Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Протоколы заседаний Совета Ассоциации, совместных заседаний Совета Ассоциации и Экспертного совета размещались на официальном сайте МАДВиЗ, направлены членам Совета Ассоциации, в федеральные министерства и ведомства, Совет по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации, Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики. Осуществлялся мониторинг прохождения документов и принятия решения.

Совет Ассоциации

План работы Совета Ассоциации в 2021 году выполнен в полном объеме.

В 2021 году в соответствии с тематикой, утвержденной планом, проведено шесть заседаний Совета Ассоциации, из них три в формате совместного заседания Совета Ассоциации и Экспертного совета.

На совместных заседаниях обсуждались региональная практика субъектов Дальневосточного федерального округа по противодействию пандемии COVID-19; вопросы кадрового обеспечения системы здравоохранения Дальневосточного федерального округа для реализации задач повышения качества жизни в Дальневосточном макрорегионе; разработка и реализация мер Общенационального плана в субъектах Дальневосточного федерального округа, направленных на обеспечение восстановительного роста экономики и роста доходов граждан, включая меры социальной поддержки населения, безработных; меры поддержки экономики, малого и среднего бизнеса; применение региональных инструментов для достижения национальных целей развития Дальнего Востока, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года", Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной Правительством России от 24 сентября 2020 г. № 2464-р. Осуществлялась подготовка рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа.

Заседание Совета Ассоциации 29 января 2021 г.

Повестка дня.

1. Отчет о работе Ассоциации за 2020 год.

2. О плане работы Ассоциации на 2021 год.

По первому вопросу. Генеральным директором Ассоциации В.В. Рудько-Силивановым был представлен Отчет о деятельности Ассоциации (Совета Ассоциации, Экспертного совета, Исполнительной дирекции) за 2020 год. После обсуждения Отчет был утвержден Советом Ассоциации (Протокол заседания Совета Ассоциации от 29 января 2021 г. № 1).

По второму вопросу. Генеральным директором Ассоциации

В.В. Рудько-Силивановым был представлен План работы Ассоциации на 2021 год, который формировался по предложениям субъектов Российской Федерации-членов Ассоциации, её стратегических и деловых партнеров с учетом актуальных социально-экономических задач для достижения национальных целей развития Дальнего Востока, определенных Указами Президента России и постановлениями Правительства России. После обсуждения План работы Ассоциации на 2021 год утвержден (Протокол заседания Совета Ассоциации от 29 января 2021 г. № 1).

Заседание Совета Ассоциации 12 мая 2021 г.

Повестка дня.

1. Отчет Межрегиональной ассоциации о выполнении финансового плана за 2020 год.

2. Отчет Межрегиональной ассоциации о годовой бухгалтерской и налоговой отчетности за 2020 год.

3. Об итогах аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Межрегиональной Ассоциации за 2020 год.

Генеральным директором Ассоциации В.В. Рудько-Силивановым были представлены Совету Ассоциации Отчет Межрегиональной ассоциации о выполнении финансового плана за 2020 год, Отчет Межрегиональной ассоциации о годовой бухгалтерской и налоговой отчетности за 2020 год, итоги аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Межрегиональной Ассоциации за 2020 год. После обсуждения Советом Ассоциации вышеуказанные документы утверждены без замечаний (Протокол заседания Совета Ассоциации от12 мая 2021 г. № 2).

Заседание Совета Ассоциации 30 сентября 2021 г.

Повестка дня.

1. О финансовом плане Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" и членских взносах членов Ассоциации на 2022 год.

2. О партнерстве против пандемии.

По первому вопросу. После обсуждения Советом Ассоциации утверждены размер членских взносов субъектов РФ-членов Ассоциации на 2022 год, рассчитанных в соответствии с утвержденной Методикой (решение Совета Ассоциации от 27 июня 2017 г., протокол № 3 и от 13 июня 2018 г., протокол № 2); размер переходящего остатка взносов членов Ассоциации с 2021 года на 2022 год для ведения уставной деятельности в I квартале 2022 г.; сроки заключения соглашения "О размере, порядке внесения, размере и сроках оплаты членского взноса участника Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Дальний Восток и Забайкалье" на 2022 год.

По второму вопросу обсуждались приоритеты работы субъектов-членов Ассоциации с учётом реальной обстановки и возникших угроз в условиях пандемии. Это, в первую очередь, спасение жизни и здоровья людей за счет снижения роста заболеваемости и управления факторами риска.

Советом Ассоциации были подготовлены рекомендации Минздраву России совместно с субъектами-членами Ассоциации уточнить задачи развития системы здравоохранения в Дальневосточном макрорегионе, учитывая накопленный опыт противодействия пандемии; их готовность противостоять кризисным ситуациям; перспективы развития медицинской помощи в субъектах Дальневосточного федерального округа, имея ввиду передовые практики организации систем здравоохранения в таких странах, как Сингапур, Китай, Южная Корея, Япония, и их внедрение в Дальневосточном макрорегионе.

Предложения субъектов Дальневосточного федерального округа –членов Ассоциации по развитию здравоохранения были учтены в перечне поручений Пр-520, п. 2. Правительству России было поручено совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, проработать вопрос о реализации дополнительных мер, направленных на развитие региональных систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Их обсуждение продолжилось на совещании по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа в сентябре 2021 года. В перечне поручений:

- реализация специальных мер по формированию источников финансирования деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения (их структурных подразделений), расположенных на территориях с низкой плотностью населения и в отдаленных и труднодоступных местностях в пределах границ субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработанных по итогам работы подкомиссии в составе комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Здравоохранение";

- выделение из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на погашение кредиторской задолженности медицинских организаций государственной системы здравоохранения, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

На данном совещании было принято решение сделать вопрос о здравоохранении на Дальнем Востоке отдельным направлением работы Госсовета по направлению "Здравоохранение".

В соответствии с утвержденным планом работы Ассоциации на 2021 год проведено три совместных заседания Совета Ассоциации.

Совместное заседание Совета Ассоциации и Экспертного совета 4 марта 2021 г.

Повестка дня.

1. Дальневосточный федеральный округ: обсуждение и распространение лучших региональных практик реализации мер, направленных на локализацию и лечение коронавирусной инфекции, обеспечение устойчивого развития экономики и поддержку граждан в условиях пандемии.

2. Кадровое обеспечение системы здравоохранения в субъектах Дальневосточного федерального округа для реализации задач повышения качества жизни на Дальнем Востоке, определенных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока России на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года: ситуация, проблемы и перспективы.

3. О реализации мер, направленных на снижение и стабилизацию цен на социально-значимые товары в Дальневосточном федеральном округе, цены на которые подлежат мониторингу: обсуждение и распространение лучших региональных практик.

По первому вопросу участники заседания обсудили вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. Обменялись региональными практиками реализации мер, направленных на локализацию и лечение коронавирусной инфекции, снижение угроз и рисков в социальной сфере, поддержку промышленности и предпринимательства, обеспечение устойчивого развития экономики и поддержку граждан в условиях пандемии. Отметили, что реализуемый комплекс федеральных и региональных мер, направленный на мобилизацию системы здравоохранения и изменение подходов к оказанию медицинской помощи, позволил не допустить взрывного распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и других штаммов.

В субъектах Дальневосточного федерального округа были успешно организованы мониторинг эпидемической ситуации и своевременная эффективная реализация мероприятий по предупреждению распространения COVID-19 в зависимости от складывающейся эпидемической ситуации. Проведена координация работы органов исполнительной власти по борьбе с пандемией COVID-19. Были продолжены информационная компания для населения, мобилизованы региональные бюджеты для целей борьбы с COVID-19, осуществлялась организация и проведение массовой вакцинации населения.

По итогам заседания были сформированы предложения членов Ассоциации о потребности в модернизации инфекционной службы с учётом координации с региональными программами модернизации первичного звена здравоохранения в Дальневосточном федеральном округе, с включением в программные мероприятия подготовку врачей-инфекционистов и эпидемиологов для субъектов Дальневосточного федерального округа.

Предложения субъектов-членов Ассоциации по модернизации инфекционной службы с учётом координации с мероприятиями, предусмотренными региональными программами модернизации первичного звена здравоохранения были поддержаны решениями по итогам встречи Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. с членами Совета палаты Совета Федерации 11 марта 2021 г.

Рекомендации совместного заседания были также направлены в Совет Федерации, Государственную Думу, Минздрав России. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера ФС РФ (от 27 апреля 2021 г. № 3.2-28/1461), Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Восток (от 29 апреля 2021 г. № 3.19 -22/259), которые сообщили, что рекомендации совместного заседания приняты к сведению и будут использованы в работе.

По второму вопросу о кадровом обеспечении системы здравоохранения участниками заседания МАДВиЗ было отмечено, что пандемия коронавируса обострила одну из главных проблем российского здравоохранения – дефицит кадров.

В субъектах Дальневосточного федерального округа обеспеченность медицинских организаций современными кадрами и их качество являются ключевыми факторами достижения целевых показателей национального проекта "Здравоохранение" и основой решения задач развития системы здравоохранения, установленных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока России на период до 2024 года.

Участники совместного заседания МАДВиЗ обсудили практику реализации региональных программ развития здравоохранения и региональных проектов, направленных на устранение кадрового дефицита медицинских работников. Отметили актуальность для субъектов Дальневосточного федерального округа дополнительных программ и мер для поддержки медицинских работников и закрепления молодых специалистов, увеличения выплаты врачам и медицинскому персоналу по действующим программам, необходимость предоставления жилья, которые повысят доступность и качество услуг здравоохранения для граждан Дальневосточного федерального округа.

По итогам совместного заседания МАДВиЗ было подготовлено предложение о совместной работе субъектов-членов Ассоциации и Минздрава России по разработке дорожной карты по кадровому обеспечению системы здравоохранения в субъектах Дальневосточного федерального округа для реализации мероприятий Национальной программы по развитию системы здравоохранения до 2024 года включительно, с целью повышения уровня доступности первичной медицинской помощи в удаленных населенных пунктах и специализированной медицинской помощи в Дальневосточном федеральном округе.

Вице-премьером Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. было поручено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации проанализировать дефицит медицинских кадров в субъекте Российской Федерации, а также наличие в регионе специальных программ и мер поддержки, направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в субъекте Российской Федерации, с оценкой эффективности их реализации, проведенной с привлечением профильных кафедр образовательных организаций, подведомственных Минздраву России, курирующих регион в рамках программы "ВУЗ-регион", и представить предложения по увеличению подготовки специалистов целевым способом для нужд системы здравоохранения и закрепления их в регионах.

Минвостокразвития России (от 16 декабря 2021 г. № 03-18/17315), принимая во внимание важность привлечения и дальнейшего закрепления на территории Дальневосточного федерального округа медицинских кадров на постоянной основе для повышения доступности и качества медицинской помощи, проводило работу по расширению категории получателей льготного ипотечного кредита. По итогам ВЭФ-2021 Президент Российской Федерации В.В. Путин поручил рассмотреть вопрос о распространении программы "Дальневосточная ипотека" на проработавших на территории Дальневосточного федерального округа по соответствующим специальностям не менее 5 лет педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных, образовательных и профессиональных образовательных организаций, работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения (без выполнения требований, касающихся возраста и семейного положения заемщиков). Соответствующие решения приняты. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2022 г. № 1100 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1609" взять кредит по льготной ставке до 2% на строительство или покупку жилья в рамках программы "Дальневосточная ипотека" могут медики, проработавшие не менее пяти лет в государственной или муниципальной организации, расположенной на территории субъекта РФ, входящего в состав ДДальневосточного макрорегиона. Для данной категории граждан требования по возрасту и семейному положению не принимаются. Принятое решение позволит ежегодно выдавать около 5,5 тыс. льготных кредитов работникам сферы здравоохранения и образования.

По третьему вопросу на совместном заседании МАДВиЗ обсуждалась информация субъектов-членов Ассоциации о ситуации с ценами на социально значимые товары на региональных рынках АПК, риски подорожания значимой продукции для населения, региональную практику сдерживания роста цен и предложения по возможным направлениям экономического реагирования. Обеспечение стабильности на социально значимых товарных рынках является приоритетом работы субъектов-членов Ассоциации, реализующих комплекс мер, направленных на обеспечение устойчивости социально значимых товарных рынков и недопущение необоснованного роста цен на продовольственные товары.

Участники заседания МАДВиЗ отметили, что позитивное влияние на уровень и динамику цен на основные виды сельскохозяйственной продукции и продовольственные товары в субъектах Дальневосточного федерального округа оказали корректировка пошлины на ряд сельскохозяйственных товаров, субсидирование производителей зерновых культур, муки, хлеба, продукции птицеводства, сахара, подсолнечного масла, соглашения с отраслевыми ассоциациями, производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло.

По итогам обсуждения данного вопроса предложили Минсельхозу России поддержать предложения субъектов Дальневосточного федерального округа по установлению льготных железнодорожных тарифов на доставку 24 наименований социально значимых продуктов питания в субъекты Дальневосточного федерального округа. По информации Минсельхоза России (от 2 июня 2021 г. № 17/1483) совместно с Росжелдором и ОАО "РЖД" осуществлялось субсидирование 100 % железнодорожного тарифа в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 406 на перевозку зерновых культур, продуктов переработки семян масличных культур, овощной продукции и минеральных удобрений. В июле 2021 года внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства. Объемы грузов, перевозимых с использованием льготного тарифа, формируются с учетом потребности региональных органов управления АПК субъектов Дальневосточного федерального округа.

Совместное заседание Совета Ассоциации и Экспертного совета 17 июня 2021 г.

Повестка дня.

1. Региональная практика субъектов Дальневосточного федерального округа по реализации мероприятий «Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике»: ситуация, проблемы и перспективы (далее – Общенациональный план). Ключевые инициативы:

- реальные доходы граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса;

-поддержка и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства;

- инвестиции и улучшение делового климата.

Участники совместного заседания Совета Ассоциации и Экспертного совета обсудили региональную практику разработки и реализации мер Общенационального плана (октябрь 2020 г. – июнь 2021 г.) в субъектах Дальневосточного федерального округа, направленных на обеспечение восстановительного роста экономики и роста доходов граждан, включая меры социальной поддержки населения, безработных, системные меры поддержки экономики, малого и среднего бизнеса.

Все субъекты-члены Ассоциации реализуют меры поддержки населения, отраслевого бизнеса и реализации крупных инфраструктурных проектов, введенные в связи с "коронавирусным" кризисом, используя инструменты национальных проектов и госпрограмм.

Все субъекты-члены Ассоциации сформировали и успешно реализовали комплексы мер по восстановлению занятости, запланированные к реализации в 2021 году, с учётом локальных особенностей рынка труда: содействие в перепрофилировании работников, организация временной занятости для приобретения дополнительных навыков, дополнительные преференции при открытии собственного дела, помощь в трудоустройстве.

Рекомендации совместного заседания о поддержке работодателей в части найма персонала и повышению трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости после 1 января 2021 года поддержаны Минтрудом России (от 23 августа 2021 г. № 16-2/В-653), который  сообщил о разработанном проекте постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан" в целях повышения эффективности реализации мероприятий по стимулированию работодателей к найму безработных граждан и их адаптации под текущую ситуацию на рынках труда субъектов Российской Федерации. Изменениями предполагалось расширение категорий безработных граждан, при трудоустройстве которых работодателям частично компенсируются затраты на выплату заработной платы в рамках мероприятия (расширение планируется распространить на безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на 1 июля 2021 г., также на безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов), а также смягчение условий оценки результата предоставления субсидии путем отмены учета трудоустроенных в рамках мероприятия безработных граждан, уволенных на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию). Документ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2021 г. № 1607. Работодатели могут получить субсидию за трудоустройство безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости в субъектах Дальневосточного федерального округа до 1 августа 2021 г. (ранее – до 1 января 2021 г.).

По рекомендации совместного заседания Совета Ассоциации и Экспертного совета о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости) в части обеспечения кадровой потребности организаций бюджетной сферы, предоставлении субсидий, позволяющих государственным (муниципальным) учреждениям привлекать работников в рамках программы трудовой мобильности, и, в целях поддержки занятости местного населения, возможность переезда (переселения) внутри субъекта Российской Федерации работников приоритетных отраслей (бюджетная сфера), Минтруд России сообщил, что Закон о занятости не содержит запретов на привлечение работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в организации бюджетной сферы.

Вместе с тем, главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен разный порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и порядок предоставления субсидии госкорпорациям.

Возможность переезда (переселения) внутри субъекта Российской Федерации предусмотрена в рамках оказания государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов направлены на привлечение требуемых ресурсов в трудонедостаточные субъекты Российской Федерации

В рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов предусматриваются значительные выплаты на привлекаемых работников (до 1 млн. рублей на человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа). При этом, отмечено, что трудоустройство в рамках данных программ в пределах одного региона может привести к злоупотреблению

В части рекомендации об изменении условий предоставления льготных лизинговых программ АО "Корпорация "МСП" (от 5 августа 2021 г. № НК-28/10086) сообщило о возможности оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), осуществляющих деятельность менее 12 месяцев, при условии солидарного поручительства субъекта хозяйствования (индивидуальный предприниматель или физическое лицо), обеспечивающее соответствие требованию Порядка и условий льготных лизинговых программ для субъектов МСП.

Для реализации задачи финансирования лизинговых проектов с повышенным уровнем риска – утвержденные CoR варьируются от 1,09 % до 2,5 % (относительно возможности оказания поддержки МСП, осуществляющих деятельность менее 12 месяцев, при отсутствии солидарного поручительства субъекта хозяйствования, обеспечивающего соответствие требованию программы), АО "Корпорация "МСП" запланировала реализовать соответствующие мероприятия согласно Долгосрочной программе деятельности Корпорации на 2021 – 2025 гг.:

- удвоить размер действующего лизингового портфеля сети региональных лизинговых компаний, который позволит сохранить положительный финансовый результат при условии CoR на уровне выше 3 %;

- разработать методологию анализа стартап проектов и внедрить соответствующие компетенции в сети региональных лизинговых компаний.

По итогам обсуждения условий привлечения инвесторов и развития предпринимательства в Арктической зоне Дальневосточного федерального округа, участники совместного заседания МАДВиЗ предложили Минвостокразвития России рассмотреть предложения:

- об устранении существующих диспропорций в части предоставления льгот по страховым взносам в рамках преференциальных режимов – ТОР, СПВ, и Арктической зоны Российской Федерации и внесении изменений в законодательство о налогах и сборах для обеспечения равных показателей экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых на арктической территории;

- о необходимости разработки компенсационных мер, финансируемых за счет средств федерального бюджета, для создания равных конкурентных условий бизнес-среды в сравнении с другими регионами России, снижения нагрузки на субъекты предпринимательства, связанной с финансовым обеспечением льгот за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и снижения для социальных предприятий уровня долевого софинансирования проектов до 15 % в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство," опыта и практик реализации социальных проектов.

Предложения субъектов-членов Ассоциации по результатам совместного заседания МАДВиЗ  были рассмотрены по поручению заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Кареловой Г.Н. Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Федерального Собрания Российской Федерации (от 20 августа 2021 г. № 3.2-34/2335) в рамках деятельности рабочей группы по вопросам социально-экономического развития Совета по вопросам развития Дальнего востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Комитета и будут учтены при рассмотрении соответствующих законодательных инициатив (от 16 августа 2021 г. № 3-10-22/476).

Совместное заседание Совета Ассоциации и Экспертного совета 5 августа 2021 г.

Повестка дня.

1. О ходе реализации в субъектах Дальневосточного федерального округа мероприятий Единого плана достижения национальных целей развития до 2024 года и на плановый период до 2030 года, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года" (далее – Единый план): ситуация, проблемы, перспективы.

Участники совместного заседания обсуждали положения проекта Единого плана, применение региональных инструментов для достижения целевых показателей, характеризующих достижение:

- национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" - обеспечение прироста населения, а также его закрепление в Дальневосточном макрорегионе на основе реализации мероприятий по трем основным направлениям демографического развития – повышение рождаемости, снижение смертности, обеспечение качественного миграционного прироста;

- национальной цели развития "Цифровая трансформация" – развитие информационных технологий, обеспечение удаленных территорий инфраструктурой, в том числе за счет: подключения к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет" социально-значимых объектов; подключения объектов телерадиовещания по волоконно-оптическим линиям связи для обеспечения доставки телевизионного контента и создания сети беспроводного широкополосного доступа; совершенствование информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Члены Совета Ассоциации приняли решение:

1) активизировать информационное взаимодействие субъектов Российской Федерации – членов Ассоциации по реализации национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 и от 21 июля 2020 г. № 474, используя ресурсы Электронного журнала и возможности интерактивных площадок МАДВиЗ;

2) рассмотреть данный вопрос в первом полугодии 2022 года после утверждения Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года утвержден распоряжением Правительства России от 1 октября 2021 г. № 2765-р. Данное предложение внесено Исполнительной дирекцией в проект Плана 2022 года.

Участники совместного заседания предложили:

- Минтрансу России, ГК "Росатом" предусмотреть строительство дополнительных ответвлений от трансарктической магистральной волоконно-оптической линии связи "Полярный экспресс" до прибрежных населенных пунктов Чукотки, учитывая, что маршрут пройдет по трассе Северного морского пути вдоль всего побережья Чукотки в непосредственной близости от прибрежных населенных пунктов – Певек, Лаврентия, Провидения, Эгвекинот, Беринговский и Анадырь, для обеспечения жителей Чукотского автономного округа современными услугами связи, доступом к цифровым образовательным и медицинским ресурсам, государственным и другим услугам.

- ПАО "Ростелеком" предусмотреть подключение п. Угольные Копи к высокоскоростной сети связи в рамках мероприятия по строительству подводной волоконно-оптической связи (далее – ПВОЛС) "г. Петропавловск-Камчатский – г. Анадырь".

Минтранс России (от 9 октября 2021 г. № Д5/25384-ИС) предусмотрел проектом "Полярный экспресс" по строительству трансарктической ПВОЛС по маршруту Мурманск-Владивосток следующие точки выхода на трассе Северного морского пути и Дальневосточного побережья России: с. Териберка, п. Амдерма, пгт. Диксон, пгт. Тикси, г. Певек, г. Анадырь, г. Петропавловск-Камчатский, г. Южно-Сахалинск, г. Владивосток, г. Находка. При этом запуск участков сети от с.Териберка до г. Певек и от с. Териберка до г. Анадырь запланирован на 2026 год. Проектом "Полярный экспресс" не предусмотрены дополнительные точки выхода по трассе трансарктической ПВОЛС.

Минцифры России (от 2 ноября 2021г. № ДК-П/19-200-49884) по вопросу рассмотрения федеральной поддержки бюджету Чукотскому автономному округу на реализацию мероприятий по доведению стоимости тарифов на услуги доступа к сети "Интернет" до средних по Дальневосточному федеральному округу после ввода в эксплуатацию линии связи "Петропавловск-Камчатский – Анадырь" с целью повышения доступности и качества услуг связи в труднодоступных малочисленных населенных пунктах, не охваченных оптоволокном, сообщил, что в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 18 февраля 2019 г. № ДМ-П10-1134 мероприятие по оказанию государственной поддержки операторам связи, оказывающим услуги доступа к сети Интернет на территории Чукотского автономного округа, реализуется только на период строительства подводной волоконно-оптической линии связи (далее – ПВОЛС) для подключения региона к единой сети электросвязи Российской Федерации. После ввода ПВОЛС в эксплуатацию (2022 год) продолжение реализации мероприятия по оказанию государственной поддержки операторам связи не планируется. Принято решение о продления магистральных каналов связи, создаваемых в рамках мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации, до п. Угольные Копи, в котором расположен международный аэропорт федерального значения Анадырь (Угольный) им. Ю.С. Рытхэу, имеющий высокую социальную значимость для Чукотского автономного округа. Для этого принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. № 1899-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 1621-р" и постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. № 1439 "О внесении изменения в п. 3 Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации".

По вопросу рассмотрения рекомендации совместного заседания Совета Ассоциации о финансировании затрат из федерального бюджета на обеспечение доступа к сети Интернет для социально значимых объектов в Дальневосточном федеральном округе в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" Минцифры России (от 2 ноября 2021 г.
№ ДК-П/19-200-49884) сообщило, что на данное мероприятие в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" предусмотрено финансирования в размере 6, 2 млрд. рублей.

Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (от 24 декабря 2021 г. № 3.2-16/4181, от 4 октября 2021 г.
№ 3.2-34/2718) и Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (от 23 декабря 2021 г. № 3.20-22/104) приняты рекомендации совместного заседания Совета Ассоциации и Экспертного совета для подготовки соответствующих вопросов и законодательных инициатив.

Экспертный совет Ассоциации

На заседаниях Экспертного совета осуществлялся межрегиональный обмен успешными социально-экономическими решениями; обсуждалась региональная практика и планируемые действия субъектов-членов Ассоциации по реализации задач экономического развития субъектов-членов Ассоциации, подходы к решению социальных проблем и качественных изменений в социальной сфере, деловой климат, развитие системы здравоохранения и социального обслуживания, создание регионального и межрегионального конкурентоспособного туристического продукта.

Экспертный совет 18 марта 2021 г.

Повестка дня.

1. О ходе реализации в субъектах Дальневосточного федерального округа Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации": состояние, проблемы и перспективы.

Обсуждение и распространение в субъектах Дальневосточного федерального округа лучших региональных практик по реализации приоритетных направлений цифровизации в образовании, здравоохранении и государственном управлении.

2. Обсуждение и распространение в субъектах Дальневосточного федерального округа региональных практик по достижению целей социально-экономического развития Дальнего Востока, установленных Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" по направлениям:

- превышение среднероссийских темпов роста показателей качества жизни населения;

- превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития.

По первому вопросу на заседании Экспертного совета обсуждалась региональная практика подготовки региональных стратегий цифровой трансформации, проекты по цифровой трансформации в образовании, здравоохранении и государственном управлении.

Все субъекты-члены Ассоциации реализовывали региональные программы и проекты в сфере цифровой экономики. Большинство региональных проектов осуществлялось аналогично федеральным проектам национальной программы. По мнению регионов-членов Ассоциации, ключевые направления, учитывая возросшую социальную функцию цифровых технологий и сервисов в период пандемии – цифровизация государственных услуг и переход субъекта на надёжную и современную ИТ-инфраструктуру.

Субъекты Дальневосточного федерального округа-члены Ассоциации активно реализовывали мероприятия по цифровой трансформации отраслей.

Вместе с тем, остается нерешенной проблема цифрового неравенства, обеспечения повсеместного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подключения к ней социально значимых объектов, в первую очередь медицинских организаций, потребность регионов в государственной поддержке финансирования этих мероприятий.

Минцифры России (5 мая 2021 г. № ОИ-П19-2000-16536) предложил вопросы дальнейшего подключения к сети Интернет строящихся медицинских организаций решать путем внесения Минздравом России при содействии Минцифры России изменений в законодательство Российской Федерации в части норм и требований, регламентирующих проектирование и строительство зданий для медицинских организаций, предусматривающих обязательства по обеспечению таких зданий доступом к услугам связи, в том числе к сети Интернет.

В части рекомендации Экспертного совета о продлении в Чукотском автономном округе после 2022 года реализации мероприятия по доведению стоимости тарифов на услуги доступа к сети "Интернет" до средних по Дальневосточному федеральному округу Минцифры России не планирует продолжение данного проекта в связи с завершением в 2022 году строительства подводной волоконно-оптической линии по маршруту г. Петропавловск-Камчатский – г. Анадырь, которая будет способствовать развитию оптической связи на территории региона и, в том числе, снижению стоимости услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг широкополосной передачи данных.

По второму вопросу на заседании Экспертного совета обсуждалась региональная практика субъектов Дальневосточного федерального округа –членов Ассоциации по достижению целей опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, реализация мер государственной политики по развитию Дальнего Востока, направленных на повышение качества жизни в макрорегионе до уровня выше среднероссийского и превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития.

Участники Экспертного совета МАДВиЗ отметили, что достижение целей Указа Президента России от 26 июня 2020 г. № 427 по достижению показателей "повышение ожидаемой продолжительности жизни, не менее, чем на пять лет" и "снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее, чем на 35 %" напрямую зависят от стабильной работы и развития сферы здравоохранения в субъектах Дальневосточного федерального округа, доступности и качества медицинской помощи населению. При этом кадровое обеспечение – ключевая проблема в системе здравоохранения, наряду с низким уровнем финансирования и цифровизации, учитывая территориальные особенности Дальневосточного федерального округа.

Экспертный совет МАДВиЗ отметил, что региональные проекты национального проекта "Здравоохранение" в субъектах Дальневосточного федерального округа реализуются в соответствии с установленными социальными целями по повышению качества жизни населения.

В рамках "единой субсидии" модернизируется инфраструктура здравоохранения Дальневосточного федерального округа; ведётся строительство и реконструкция больниц и ФАП, проводится ремонт учреждений здравоохранения первичного звена здравоохранения на Дальнем Востоке (до 2025 года предусмотрено создание более 180 объектов медицинских организаций из быстровозводимых модульных конструкций, капитальный ремонт более 417 объектов, приобретение более 6,5 тыс. единиц медицинского оборудования, приобретение более 1 700 автотранспортных средств).

Однако, уровень смертности на Дальнем Востоке остается высоким, выше, чем в целом по стране, продолжительность жизни ниже среднероссийской. Дальневосточным регионам пока не удалось выйти на среднероссийский уровень доступности медицинских услуг, отмечена низкая доступность медицинской помощи для жителей малых населённых пунктов и отдалённых территорий (таких территорий 94 %, в них проживает 20 % от общей численности населения).

По итогам обсуждения Экспертный совет предложил:

- Минвостокразвития России совместно с субъектами-членами Ассоциации инициировать в целях повышения привлекательности субъектов Дальневосточного федерального округа для медицинских работников, их закрепления в системе здравоохранения для усиления первичного звена здравоохранения, меры дополнительной социальной поддержки медработников: выделение жилой площади, страхование жизни и здоровья, доплаты медицинским работникам-пенсионерам, а также медикам, живущим в сельской местности, повышение размера единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) в Дальневосточном федеральном округе.

- Минздраву России совместно с субъектами Российской Федерации – членами Ассоциации:

- оценить готовность систем здравоохранения субъектов Дальневосточного федерального округа к кризисным ситуациям, определить современные векторы развития отрасли в условиях меняющихся рисков.

Экспертный совет рекомендовал Минвостокразвития России совместно с субъектами-членами Ассоциации инициировать принятие дополнительных мер, направленных на повышение уровня рождаемости в субъектах Дальневосточного федерального округа (предоставление жилищного сертификата на улучшение жилищных условий, включая приобретение или строительство жилья на территории субъекта Дальневосточного федерального округа при рождении третьего ребенка или последующих детей после 1 января 2020 г. в размере 50 % стоимости жилья, но не более 3 млн. рублей, при условии проживания на территории субъекта Дальневосточного федерального округа не менее 5 лет; оплата в размере 100 % стоимости путевки санаторно-курортного лечения членам многодетных семей один раз в три года; предоставление "Семейного автомобиля" при рождении пятого ребенка; строительство жилья для многодетных и студенческих семей (неполной семьи), имеющих одного или нескольких несовершеннолетних детей, с предоставлением права его последующего выкупа). Ряд предложений субъектов-членов Ассоциации реализован. Принято Постановление Правительства от 30 июня 2021 г. № 1077, в соответствии с которым многодетные семьи смогут получить компенсацию для погашения ипотечных кредитов, взятых не только на покупку жилья, но и на его строительство. Решение коснётся также и тех граждан, которые взяли ипотеку до введения новых норм. Полностью или частично погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 года. Сумма такой выплаты – до 450 тыс. рублей. В обновлённых правилах – компенсация кредитов на покупку квартиры по договору паевого взноса и на выкуп долей в квартире или частном доме, если в результате весь объект недвижимости переходит в собственность семьи. Ипотечные кредиты, в сумму которых включены ремонт или страхование имущества, тоже предусмотрены. Таким образом, больше многодетных семей в субъектах Дальневосточного федерального округа смогут получить компенсацию от государства на улучшение жилищных условий.

В Перечне поручений по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа 2 сентября 2021 г. (Пр-1970) было включено предложение субъектов-членов Ассоциации о предоставлении проживающим на территории Дальневосточного федерального округа семьям, имеющим детей, права на получение единовременной социальной выплаты в размере 1 млн. рублей в случае рождения в таких семьях третьего ребенка или последующих детей при условии регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории Дальневосточного федерального округа и направления данной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Дальневосточного федерального округа или оплату расходов на его строительство.

По вопросу развития жилищного строительства и инфраструктуры. Субъекты-члены Ассоциации осуществляли комплекс мероприятий, направленных на обеспечение людей комфортным жильём. Это - семейная, сельская, дальневосточная ипотека, программа на приобретение жилья в новостройках, успешно работают новые инструменты по созданию условий для строительства жилья.

Члены Экспертного совета МАДВиЗ для решения задачи увеличения годового объема жилищного строительства в 1,6 раза предложили Минстрою России совместно с МинвостокразвитияРоссии разработать государственную программу Российской Федерации "Развитие индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации", предусматривающей софинансирование федерального бюджета на строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным, в том числе многодетным семьям.

Минстрой России обратил внимание субъектов-членов Ассоциации на ключевые направления (от 31 мая 2021 г. № 22166-ОК /07) в этой сфере:

По вопросу развития индивидуального жилищного строительства.

Правительством Российской Федерации утвержден План мероприятий (дорожная карта) по упрощению строительства индивидуального жилья от 31 марта 2021 г. № 2959п-П49. Внесены изменения, предусматривающие возможность возмещения кредитным организациям недополученных доходов по выданным кредитам на строительство индивидуального жилого дома. Данные изменения позволили повысить эффективность реализации и стимулирования выдачи кредитов для строительства гражданами индивидуальных жилых домов (Постановление Правительства России от 14 апреля 2021 г. № 587).

По вопросу строительства инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, представленным многодетным семьям.

В рамках федерального проекта "Жилье" предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья.

Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, утвержденными постановлением от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Федеральным бюджетом на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на реализацию мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства в субъектах Дальневосточного федерального округа были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 1,69 млрд. рублей, в том числе в 2021 г. – 0,7 млрд. рублей. Предусматривалось, что приведенные меры будут способствовать стимулированию ввода жилья в 2021 году – 129,73 тыс. кв. м, в 2022 г. – 288,17 тыс. кв. м, в 2023 г. – 326,27 тыс. кв. м.

Развитие жилищного строительства на Дальнем Востоке стало одной из тем VI Восточного экономического форума, состоявшегося в сентябре 2021 года во Владивостоке. На ВЭФ-2021 были заключены Соглашения о сотрудничестве Минвостокразвития России с правительствами Сахалинской, Амурской областей, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Камчатского, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев о реализации проектов комплексной жилой застройки "Дальневосточный квартал" в действующих на Дальнем Востоке территорий опережающего развития.

Минстрой России совместно с АО "ДОМ.РФ" предложил механизм финансирования с использованием инфраструктурных облигаций. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2459 утверждены Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и внесены изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Правила направлены на обеспечение доступного финансирования строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, крупных жилищных проектов за счет предоставления льготных займов на длительный срок (до 15 лет) на ее строительство (реконструкцию), обеспеченных государственными гарантиями субъектов Российской Федерации.

Поддержаны и другие предложения членов Экспертного совета МАДВиЗ. В рамках программы "Дальневосточная ипотека" субсидируется процентная ставка до 2 % годовых по ипотечным кредитам, предоставленным на приобретение молодыми семьями жилья на первичном рынке на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, или строительство дома на земельном участке, предоставленном в рамках "дальневосточного гектара". Выплаты осуществляются при соответствии кредитного договора и кредита установленных п. 6 условий программы.

Актуализированы предложения о предоставлении льготных ипотечных займов на приобретение жилых помещений на рынке вторичного жилья и расширение круга получателей льготной ипотеки в субъектах Дальневосточного федерального округа. Программа дальневосточной ипотеки распространена на вторичное жильё в 34 моногородах, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа.  

Внесены изменения в программу льготной ипотеки. Предоставлена возможность для кредитования граждан, желающих купить или построить частный дом, по ставке 7 % до 1 июля 2022 г. Кредит по льготной ставке до 2% на строительство или покупку жилья предоставляется педагогам и медикам, проработавшим на Дальнем Востоке не менее пяти лет. Возможность получения льготной ипотеки для покупки жилья на вторичном рынке получили жители Магаданской области и Чукотского автономного округа. Взять кредит на эти цели можно будет до конца действия программы, то есть до 31 декабря 2024 года. Ранее такие займы выдавались гражданам, заключившим кредитный договор до 2022 года.

Минстрой России отметил, что реализация указанных мероприятий, осуществляемых за счет средств различных источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета, положительно повлияет на улучшение жилищных условий граждан Дальневосточного федерального округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и состоящих на жилищном учете.

Меры, реализованные по стимулированию программ развития жилищного строительства и инфраструктуры, позволили ввести в Дальневосточном макрорегионе в 2021 году 3114,9 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, с ростом 121,9 процентов к 2020 году.

По достижению цели – превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития.

Экспертный совет МАДВиЗ обсудил информацию субъектов-членов Ассоциации о реализации инвестиционных проектов в преференциальных условиях, которые позволили значительно повысить эффективность бизнеса на Дальнем Востоке и Арктической территории Дальневосточного федерального округа, обеспечить экономический рост в субъектах Дальневосточного макрорегиона.

Были поддержаны предложения субъектов-членов Ассоциации, подготовленные по итогам заседания Экспертного совета, о расширении перечня видов экономической деятельности, по которым планируется оказание мер государственной поддержки предпринимательской деятельности, связанной с реализацией инвестиционных проектов резидентами Арктической зоны Российской Федерации и на территории Арктической зоны Российской Федерации (Приложение к протоколу заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики от 9 июня 2021 г. № 1).

На Экспертном заседании также обсуждались форматы поддержки предпринимательской деятельности в Чукотском автономном округе, на территории которого действует три преференциальных режима – ТОР, СПВ и Арктическая зона, имеющие разный порог вхождения для резидентов. Было предложено Минвостокразвития России рассмотреть единые правила оказания поддержки для резидентов всех преференциальных режимов, устранив существующий дисбаланс по размеру и условиям ее оказания, упростить возможности участия в программе льготного кредитования начинающих субъектов малого бизнеса для запуска ими новых инвестиционных проектов. Минвостокразвития России (от 04.07.22. №04-18ОО/9475) выразило готовность рассмотреть предложения по унификации

"входных" пакета документов и условий для резидентов ТОР, СПВ и Арктической зоны Российской Федерации при их поступлении в установленном порядке с приложением обосновывающих материалов.

Членами Экспертного совета предложено поддержать инициативу субъектов о внесении изменения в ст. 63.1 Лесного Кодекса Российской Федерации и приказ Минприроды от 4 декабря 2020 г. № 1014, предусмотрев замену работ по воспроизводству лесов и лесоразведению в арктических регионах.

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 303-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст. 631 "Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц", введено положение о том, что лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Федерального Собрания Российской Федерации (письмо от 27 апреля 2021 г. № 3.2-28/1461) сообщил, что Совет Федерации, уделяя особое внимание вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики, создал Совет по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при планировании его работы будут учтены предложения Экспертного Совета Ассоциации.

Заседание Экспертного совета Ассоциации 10 июня 2021 г.

Повестка дня.

1. О реализации в субъектах Дальневосточного федерального округа региональных программ снижения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2 раза по сравнению с показателями 2017 года, поддержка занятости населения.

2. Региональный опыт внедрения социального контракта и организации предоставления доступа граждан к полному пакету мер поддержки, определение приоритетов предоставления социального контракта.

3. О внедрении режима самозанятых граждан. Практика регионов Дальневосточного федерального округа по вовлечению населения в новый налоговый режим "аналог на профессиональный доход".

По первому вопросу на заседании Экспертного совета обсуждалась региональная практика реализации мер по обеспечению устойчивого роста реальных доходов граждан и поддержки занятости населения со стороны работников и работодателей.

Обсуждалось текущее положение дел в области развития комфортной и доступной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья, проблема формального исполнения работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов. Экспертным советом МАДВиЗ были подготовлены предложения Минтруду России о внесении изменений в законодательство Российской Федерации с целью совершенствования механизма исполнения квоты для приема на работу инвалидов. Минтруд России (от 23 августа 2021 г. № 16-2/В-653) подтвердил актуальность мероприятий по стимулированию найма безработных граждан в целях восстановления состояния рынка труда до пандемических значений и поддержал рекомендации Экспертного совета.

Внесены поправки в федеральный закон "О занятости населения". Корректировке подверглись нормы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. В частности, квоты о приеме на работу инвалидов больше не могут носить декларативный характер и обязательны к исполнению, контроль за ними будут осуществлять на регулярной основе органы государственной службы занятости. В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов снизило актуальность проблемы формального исполнения работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2021 г. № 1607 российские работодатели могут получить субсидию за трудоустройство безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости до 1 августа 2021 г. К категории граждан, за трудоустройство которых работодатель может получить субсидию независимо от даты их регистрации в центрах занятости, дополнительно отнесены: инвалиды, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

По второму вопросу на заседании Экспертного совета обсуждался региональный опыт внедрения социального контракта и организации предоставления доступа граждан к полному пакету мер поддержки, определение приоритетов предоставления социального контракта. Этот инструмент используется с 2021 года всеми субъектами – членами Ассоциации для решения нескольких проблем, которые связаны и с бедностью, и с занятостью, и с выводом людей из трудной жизненной ситуации. Особое внимание уделяется информированию населения о проводимой работе и взаимодействию органов социальной защиты со службами занятости при реализации мероприятий государственной социальной помощи в рамках социального контракта.

Были поддержаны рекомендации Экспертного совета в части расширения перечня мероприятий государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета с включением в него "ведение личного подсобного хозяйства", использование которого особенно важна для многодетных семей в отдаленной сельской местности (приложения к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 года №1160 увеличены единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на развитие своего дела и ведение личного подсобного хозяйства. Необходимые для этого изменения внесены в государственную программу "Социальная поддержка граждан" и утверждены.

По третьему вопросу о внедрении режима самозанятых граждан обсуждались на заседании Экспертного совета МАДВиЗ региональная практика внедрения нового специального налогового режима "налог на профессиональный доход" для самозанятых граждан, региональные проекты по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, использование региональной инфраструктуры поддержки субъектов МСП для оказания информационно-консультационных, образовательных услуг самозанятым гражданам (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах.

Субъекты-члены Ассоциации оказывали грантовую поддержку самозанятым, проводили агитационно-просветительскую работу. Наиболее популярные финансовые инструменты, которыми воспользовались самозанятые в субъектах Дальневосточного федерального округа – микрозаймы на базе МФО, гарантии и поручительства региональных гарантийных организаций. Самозанятые активно использовали гранты в рамках социального контракта, реализуемые в 2021 году Минтрудом России и его региональными службами занятости.

Все субъекты-члены Ассоциации увеличили доступность различных информационно-консультационных услуг и образовательных программ для самозанятых на базе центров "Мой бизнес". Успешно развивались услуги по доступу на маркетплейсы, льготной аренде в коворкингах и имущественной поддержке.

По итогам обсуждения этого вопроса на Экспертном совете были подготовлены предложения в Минэкономразвития России и ФНС России – о предоставлении при электронной регистрации самозанятых возможности получения ими информации на электронных носителях о мерах государственной поддержки, предлагаемых институтами развития. Минэкономразвития России было предусмотрено паспортом федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" мероприятие по обеспечению предоставления самозанятым гражданам услуг и государственных мер в дистанционном формате через личный кабинет Цифровой платформы в режиме "одного окна", в том числе через мобильное приложение. Разработана и успешно работает единая точка входа – Цифровая платформа МСП, для дистанционного получения самозанятыми гражданами различных услуг и государственных мер поддержки на всей территории Российской Федерации.

Заседание Экспертного совета 12 августа 2021 г.

Повестка дня.

1. О ходе реализации в субъектах Дальневосточного федерального округа национального проекта Российской Федерации "Экология": ситуация, проблемы, перспективы.

2. О поддержке Ассоциацией инициативы Хабаровского края
"О разработке и утверждении федерального проекта "Оздоровление реки Амур", включая осуществление мониторинга качества воды, исследование дна и берегов, проведение дноуглубительных работ, строительство очистных сооружений водоотведения, реализацию мер по сохранению водных биологических ресурсов.

По первому вопросу участники Экспертного совета поддержали предложения Правительства Республики Бурятия о необходимости создания пяти плавучих станций для приема загрязненных хозбытовых и подсланевых вод с привязкой в г. Северобайкальск, п. Усть-Баргузин Баргузинского района, с. Турка Прибайкальского района, с. Выдрино Кабанского района, п. Энхалук Кабанского района.

Предложения по итогам рассмотрения данного вопросы были направлены в Минприроды России.

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в ходе рабочей поездки в Бурятию в июле 2022 года отметила работу региона над снижением негативного влияния на озеро Байкал и утвердила перечень поручений Правительственной комиссии по охране озера Байкал.

В ходе заседания комиссии обсуждались меры по защите озера от антропогенного воздействия, вопросы строительства и реконструкции очистных сооружений, а также развития туризма на Байкальской природной территории.

В числе поручений по итогам комиссии:

К 1 сентября 2022 года Минстрою России совместно с Минприроды России, правительством Республики Бурятия, правительством Иркутской области и СО РАН проработать вопрос возможности применения на территории Байкальской природной территории (БПТ) технологической схемы очистки сточных вод, позволяющей осуществлять сброс сточных вод в промежуточные искусственные водоёмы, с учётом технологических особенностей и ограничений, содержащихся в законодательстве применительно к БПТ.

Также Минстрою совместно с Минприроды России, правительством Республики Бурятия, правительством Иркутской области и СО РАН проработать вопрос альтернативного варианта канализования и очистки стоков Южного Байкала с очисткой образующихся стоков в населённых пунктах и на туристических объектах до общероссийских нормативов и их направлением посредством коллектора за пределы БПТ, также с учётом возможности финансирования и реализации в условиях действия ограничений, содержащихся в действующем законодательстве применительно к БПТ.

К этому же времени Минстрою совместно с правительством Республики Бурятия было поручено проработать и представить в Минприроды России предложения по корректировке плановых значений результатов федерального проекта «Сохранение озера Байкал».

В части развития туризма на Байкальской природной территории приняты предложения Экспертного совета и Совета Ассоциации, предлагаемые к реализации в 2016-1021 годах. Поручено Ростуризму, АО «Корпорация «Туризм.РФ» совместно с Минприроды России, Минвостокразвития России, правительством Республики Бурятия и правительством Иркутской области к 1 ноября 2022 года разработать план мероприятий («дорожную карту») по системному развитию экологического туризма на БПТ с учётом минимизации и перераспределения антропогенной нагрузки на данную территорию;

Также Ростуризму, Минприроды России совместно с Росреестром, Минстроем России и «ВЭБ.РФ» к 15 сентября 2022 года внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, устанавливающих понятие и правовой статус «туристических (экологических) троп».

Минстрою России совместно с правительством Республики Бурятия к 15 сентября 2022 года предстоит проработать вопрос обеспечения финансирования работ по берегоукреплению в районе визит-центра «Байкал заповедный» (Танхой) и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

К 1 октября 2022 года Ростуризму совместно с Минприроды России, Минтрансом, правительствами Республики Бурятия и Иркутской области проработать вопрос развития круизного туризма на озере Байкал с учётом необходимости решения вопросов строительства причалов, пунктов приёма и заправки судов, сбора и утилизации ТКО и жидких бытовых отходов, а также утилизации круизных судов после завершения их эксплуатации.

Минприроды России совместно с Ростуризмом подготовить предложения по перечню документов, необходимых для обеспечения устойчивого развития центральной экологической зоны БПТ с проектами нормативных правовых актов при необходимости.

К 1 октября 2023 года Минобрнауки России, Минприроды России совместно с правительствами Республики Бурятия и Иркутской области обеспечить проведение научных исследований воздействия туристической деятельности на окружающую среду БПТ.

Минтрансу России совместно с правительствами Республики Бурятия и Иркутской области к 15 сентября 2022 года проработать вопрос о возможности спуска в акваторию озера Байкал дополнительного экологического судна с учётом проработки вопроса круизного туризма.

Минэкономразвития России совместно с Ростуризмом, Минприроды России и правительствами Республики Бурятия и Иркутской области проработать вопрос о формировании отдельного федерального проекта «Развитие туристической и обеспечивающей инфраструктуры озера Байкал».

В части рекомендаций членов Экспертного совета Ассоциации по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 по субсидированию разработки проектно-сметной документации по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок, предоставления субсидий на проведение инвентаризации и обследования территорий. Минприроды России разработало и внесло в Правительство РФ проект федерального закона

"О внесении изменений в главу XIV.1. Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроект, регулирующий вопросы ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее – НВОС) и инвентаризации объектов НВОС, оценки их влияния на здоровье и продолжительность жизни граждан.

Законопроект утвержден. Минприроды России поручено провекатегорирование объектов НВОС с учетом подготовленного Роспотребнадзором заключения, оценивающего степень их воздействия на здоровье и продолжительность жизни граждан. Перечень объектов федерального уровня, подлежащих государственной экологической экспертизе (ГЭЭ), дополнится проектами работ по ликвидации объектов НВОС, для чего необходимо внести изменения в Федеральный закон № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

По второму вопросу члены Экспертного совета поддержали инициативу Губернатора Хабаровского края Дегтярёва М.В. о включении федерального проекта оздоровления Амура в нацпроект "Экология".

Субъекты Дальневосточного федерального округа продолжили диалог 21 августа 2021 г. в г. Хабаровске. В рамках межрегионального форума "Амур – река жизни" состоялась стратегическая сессия "Экология и экосистема реки Амур: задачи и стратегия сохранения", на которой обсуждались совместные планы по спасению главной водной артерии Дальнего Востока. Участники сессии признали исключительную важность комплексного подхода в вопросе сохранения экосистемы реки.

Было особо отмечено, что река Амур сегодня остро нуждается в мерах защиты, при этом важно учитывать одновременно такие разнообразные факторы как трансграничный характер реки, исконное проживание на территории Приамурья коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, важное рыбохозяйственное значение Амура, наличие ценнейших природных комплексов.  

Мнение субъектов Дальневосточного федерального округа поддержано заместителем Председателя Правительства России Абрамченко В.В., по информации которой с 2024 года главная водная артерия Дальнего Востока будет включена в новую федеральную программу "Реки и озера России". На реализацию проекта по рациональному использованию и сохранению бассейна реки Амур потребуется выделить 31,5 млрд. рублей.

Заседание Экспертного совета 2 ноября 2021 г.

Повестка дня.

1. О ходе реализации в субъектах Дальневосточного федерального округа национального проекта Российской Федерации "Туризм и индустрия гостеприимства": состояние, проблемы, перспективы.

2. Развитие межрегионального проекта "Восточное кольцо России" в рамках национального проекта Российской Федерации "Туризм и индустрия гостеприимства".

На заседании Экспертного совета обсуждались информация субъектов-членов Ассоциации по развитию внутреннего потенциала туризма в субъектах Дальневосточного федерального округа, региональные инициативы в области туризма, развитие предпринимательства в сфере туризма и создание новых рабочих мест, развитие новых направлений туристического бизнеса, практика подготовки региональных проектов национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства"; региональная практика участия субъектов –членов Ассоциации в реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", сотрудничество с Корпорацией "Туризм. РФ" по развитию туристической инфраструктуры и включение регионов в процессы мастер-планирования туристских территорий в Дальневосточном макрорегионе.

Члены Экспертного совета обсудили новые возможности, связанные с практическим применением инструментов национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" по развитию туристической сферы, которой необходим комплексный подход - модернизация обеспечивающей инфраструктуры, расширение гостиничного фонда, популяризация маршрутов. Отметили актуальность совместной работы по разработке и реализации межрегиональной туристской схемы территориального проектирования Дальневосточного макрорегиона.

Туризм, для субъектов Дальневосточного федерального округа, – один из приоритетов государственной стратегии развития макрорегиона и конкурентоспособный потенциал для роста и усиления межрегиональной кооперации, учитывая, что по статистике КРДВ, сегодня каждый десятый предприниматель, ведущий инвестиционную деятельность в рамках дальневосточных и арктических преференциальных режимов, реализует проекты в сфере туризма. Развитию межрегиональной кооперации в этой сфере способствуют обновление законодательной базы, внедрение новых современных стандартов и цифровизация управления.

По итогам обсуждения участники экспертного совета приняли решение о расширении использования ресурсов электронного журнала Ассоциации для обмена информацией о развитии туристической деятельности по направлениям:

- региональные практики, обеспечивающие конкурентоспособность и качество туристических услуг, их комфортность и безопасность;

- региональные практики применения мер государственной поддержки отрасли и использования механизмов в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства";

- обсуждение актуальных стратегий продвижения регионального туристического продукта и региональных решений по развитию предпринимательских инициатив и проектов в сфере туризма.

Экспертным советом Ассоциации были подготовлены рекомендации и направлены в Корпорацию "Туризм.РФ" и Ростуризм:

- о включении Хабаровского края в туристическую макротерриторию "Восточное тихоокеанское плечо России" (паспорт федерального проекта "Создание качественного и разнообразного турпродукта по всей территории страны"), принимая во внимание ранее направленную заявку на включение комплексного регионального инвестиционного проекта Хабаровского края "Амур – дорога тысячелетий" в названный нацпроект;

- о включении программ и проектов уникального совместного туристского продукта Дальнего Востока и Восточной Сибири – "Восточное кольцо России" в разработку межрегиональной туристической схемы для создания комплексного туристического плана развития Дальневосточного макрорегиона для его продвижения на российском и международном рынках. Соответствующее Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, по реализации межрегионального туристского проекта "Восточное Кольцо России" было подписано 3 сентября 2016 г.

Корпорация "Ростуризм.РФ" (от 30 декабря 2021 г. № СК-776) предложило учитывать предложенные решения при разработке мастер-планов территорий в рамках разработанной Ростуризмом межрегиональной схемы для создания комплексного туристического плана развития Дальневосточного макрорегиона с учетом программ и проектов совместного туристического продукта Дальнего Востока и Восточной Сибири "Восточное кольцо России".

Членами Экспертного Совета рекомендовано:

- Минтрансу России включить в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России" реконструкцию автомобильной дороги Биракан-Кульдур (протяженность 26,5 км), обеспечивающей подъезд к четырем бальнеологическим санаториям, расположенных в пос. Кульдур Облученского муниципального района Еврейской автономной области для улучшения транспортной доступности наиболее привлекательных мест Еврейской автономной области как для туристов, так и для жителей региона и повышения инвестиционной привлекательности проекта по развитию курортной зоны Кульдур (Правительство Еврейской автономной области ежегодно направляет в Федеральное дорожное агентство предложения по реконструкции автомобильной дороги на участке Биракан-Кульдур, учитывая неудовлетворительное его состояние по ряду показателей);

- Минприроды России разработать единый нормативно-правовой акт для туристических территорий зон ООПТ с определением механизма реализации мероприятий по созданию обеспечивающей и туристической инфраструктуры с учетом требований к созданию туристических маршрутов, снижению антропогенной нагрузки, сохранению биоразнообразия ООПТ на территории субъектов ДФО.

Совет по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (от 24 декабря 2021 г. № 3.2-16/4181) и Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (от 23 декабря 2021 г. № 3.2-22/104) проинформировали,что рекомендации Экспертного совета будут рассмотрены в рамках деятельности при рассмотрении соответствующих вопросов и законодательных инициатив, и в рамках деятельности рабочей группы по вопросам социально-экономического развития Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Исполнительная Дирекция

Исполнительная дирекция в соответствии с Уставом и утвержденным планом работы Ассоциации осуществляла организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Ассоциации и Экспертного совета, организовывала текущую работу между заседаниями Совета, Экспертного совета Ассоциации.

Продолжилось взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти, деловые контакты Ассоциации с Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации, Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Опорой России.

Были подготовлены и направлены предложения администрациям городов Дальневосточного федерального округа о сотрудничестве в создании системы непрерывного планирования на муниципальном уровне. Предложение включало разработку стратегических документов в соответствии с современными стандартами стратегического планирования, в том числе в части положений проектной деятельности, оценки сбалансированности системы стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, показателям, финансовым ресурсам.

Городам Дальневосточного макрорегиона также были направлены предложения о стратегическом партнерстве, в рамках которого особое внимание уделялось программно-целевому управлению нового формата на муниципальном уровне по ключевым вопросам повышения качества городской среды и городской инфраструктуры, цифровизации, социальной стабильности и развития человеческого потенциала; проектам в сфере экологии; инициативам по развитию малого бизнеса и социального предпринимательства, продвижению различных инструментов взаимодействия на региональном и межрегиональном уровне.

Временной рабочей группой стратегического планирования и мониторинга реализации стратегий (Положение утверждено Совместным заседанием Совета Ассоциации и Экспертного совета, Протокол № 3 от 23 июля 2020 г.) был реализован межрегиональный проект: "Снижение негативного воздействия на окружающую среду от добычи россыпного золота в Амурском экорегионе". Цель которого– разработка и продвижение общественно-значимого подхода к оценке размеров пороговых значений добычи россыпного золота в регионах Дальнего Востока за счет включения в методику учета локального общественного блага, обеспечивающего компенсацию негативного воздействия на окружающую среду. В рамках проекта была проведена оценка размеров пороговых значений добычи россыпного золота с включением в методику оценки локального общественного блага (2020 – 2021 гг., на участках в Забайкальском крае, Хабаровском крае и Еврейской автономной области).

Проведено обоснование необходимости: уменьшения количества выдаваемых лицензий, минимизации числа недропользователей, исключения мелких месторождения, увеличения компенсационных выплат и, соответственно, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Сформулированы общественные рекомендации по изменению методики расчетов ущербов при добыче россыпного золота.

Поддержаны региональные проекты законодательных инициатив
№ 7-1581 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", № 7-1578 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы", направлены в Совет Федерации и Государственную Думу предложения субъектов-членов Ассоциации о внесении изменений в федеральное законодательство по итогам обсуждений материалов на заседаниях Совета Ассоциации и Экспертного совета.

Была продолжена в соответствии с Соглашениями совместная деятельность Ассоциации с официальным деловым партнером Ассоциации – АО "Авиакомпания "Аврора", и стратегическими партнерами – ДВО РАН, Российско-германской внешнеторговой палатой.

Исполнительной дирекцией совместно с членами Совета Ассоциации обсуждались кандидатуры для награждения Почетными Грамотами Ассоциации и Благодарственными письмами. В 2021 году Почетными грамотами Ассоциации и Благодарственными письмами награждены представители региональных правительств и граждане Еврейской автономной области, Приморского края, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Сахалинской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа, которые принимали активное участие в социально-экономическом развитии регионов и межрегиональном сотрудничеств (82 человека).

Исполнительная дирекция в течение года осуществляла постоянный контроль выполнения финансового плана, реализации Соглашений о порядке внесения, размере и сроках оплаты членского взноса участника Ассоциации, продолжила работу с членами Ассоциации, имеющими задолженность по членским взносам.

Проведен аудит бухгалтерской отчетности, отчетность, предусмотренная федеральным законодательством, предоставлена в установленные сроки без нарушений, осуществлялся внутренний финансовый контроль.

Исполнительная дирекция в течение 2021 года принимала участие в мероприятиях международного, федерального и регионального значения:

- XXII Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества (АМНК), ВШЭ, 15 – 30 апреля 2021 г., онлайн формат;

- Международная научно-практическая конференция "V Сенчаговские чтения: Новые вызовы и угрозы экономике и социуму России", г. Москва, 19 – 21 апреля 2021 г., онлайн формат;

- III Форум "Экспортный потенциал Приморья", г. Владивосток, 26 мая 2021 г.;

- VII Тихоокеанский туристский форум (ТТФ), г. Владивосток,
27 – 30 мая 2021 г., онлайн-формат;

- Дальневосточный Медиа-Саммит, г. Владивосток, 10 – 11июня 2021 г., г. Владивосток, онлайн формат;

- VI международный инвестиционный "Восточный нефтегазовый форум", г. Владивосток, 7 – 8 июля 2021 г., онлайн-формат;

- 25 специализированная выставка-ярмарка "Приморские продукты питания", г. Владивосток,8 – 9 сентября 2021 г.;

- XIX Общероссийский форум "стратегическое планирование в регионах и городах России", 25 – 26 октября 2021 г., г. Санкт-Петербург.

Участвовали в формате онлайн в других конференциях, круглых столах, семинарах.

Продолжалось взаимодействие с генеральными консульствами зарубежных стран, открытыми во Владивостоке: Республика Корея, КНР, Индия, Вьетнам, Федеративная Республика Германия; АНО "Японский Центр", общественными и деловыми ассоциациями.

Исполнительная дирекция в 2021 году приняла участие в следующих мероприятиях:

- Фестиваль немецкой культуры и языка во Владивостоке, 28 мая 2021 г.;

- встреча с делегацией Франко–Российской торгово-промышленной палатой, Агентство международного сотрудничества Приморского края, г. Владивосток, 24 – 25 июня 2021 г.;

- Дни российско-корейского малого и среднего предпринимательства", г. Владивосток, 5 – 6 октября 2021 г., онлайн формат;

- Бизнес-миссия Индии во Владивостоке, 9 декабря 2021 г.;

- XI Дальневосточный Российско-Корейский Форум, г. Владивосток, 14 декабря 2021 г., онлайн-формат;

- Японо-российский круглый стол по вопросам перспектив сотрудничества в области агробизнеса: Экспорт приморского меда в Японию, 25 мая 2021 г., г. Владивосток.

На официальном сайте МАДВиЗ продолжили работу онлайн площадки:

- интерактивная площадка межрегионального сотрудничества по преодолению экономических последствий коронавируса и снижению рисков, связанных с распространением других возможных инфекций в Дальневосточном федеральном округе;

- интерактивная площадка для развития межрегионального взаимодействия в рамках реализации Указа Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- электронный журнал Ассоциации.

На официальном сайте Ассоциации в открытом доступе представлены организационно-распорядительные документы Ассоциации, Протоколы заседаний Совета Ассоциации и Экспертного совета, материалы федеральных министерств по вопросам, рассмотренным на заседании Экспертного совета и Совета Ассоциации; планы и отчеты работы Ассоциации, информация о важных событиях в Дальневосточном макрорегионе, информационные материалы по лучшим региональным практикам.

Исполнительной дирекцией конструктивно проработан совместно с членами Ассоциации, членами Экспертного совета, стратегическими и деловыми партнерами проект Плана работы Ассоциации, заседаний Совета Ассоциации и Экспертного совета на 2022 год.

В Плане работы были учтены все актуальные предложения, отражающие

вопросы реализации национальных экономических и социальных задач в субъектах Дальневосточного федерального округа, проекты и инициативы по развитию межрегионального взаимодействия. Предусмотрено обсуждение мероприятий и региональных практик, направленных на выполнение Указов Президента России, постановлений Правительства России по задачам опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока.

Исполнительная дирекция находилась в постоянном диалоге с Приморским краевым отделением Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России». Обсуждались и были поддержаны предложения по решению вопросов, препятствующих развитию бизнеса на Дальнем Востоке.