Территории опережающего социально-экономического развития и инвестиционные проекты

29 декабря 2014 года принят Федеральный закон от № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», направленный на создание правовых основ государственной поддержки регионов Дальневосточного федерального округа, а также отдельных субъектов Российской Федерации.

Закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» определяет ТОР как часть территории субъекта Российской Федерации на которой, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Финансирование создания инфраструктуры ТОР осуществляется за счет средств бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также внебюджетных источников.

Для решения всех административных и хозяйственных вопросов создается Управляющая компания с широким перечнем полномочий. Так, к примеру, Управляющая компания осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по системе «одного окна».

Законом предусмотрены механизмы значительного снижения налоговой и административной нагрузки с резидентов территорий.

В целях реализации положений Федерального закона от № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» был принят Федеральный закон от 29.11.2014 № 380-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Согласно Федеральным законам № 380-ФЗ и № 473-ФЗ на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, который заключается в следующем:

1) льготная ставка по налогу на прибыль (0 % федеральной части на 5 лет с момента получения прибыли; законопроект – 0 % региональной части налога в течение 5 налоговых периодов с момента получения прибыли,10 % в течение следующих 5 лет);

2) установление льготных ставок арендной платы;

3) дерегулирование в части государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;

4) приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, строительство которой осуществляется за счет средств федерального бюджета;

5) применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (по отдельному решению Правительства РФ);

6) льгота по налогу на имущество на имущество организаций (законопроект - 0,5 % -первые 5 лет, 1,1 % - следующие 5 лет) и земельному налогу (в проработке);

7) величина страховых взносов устанавливается на уровне 7,6 %, в том числе 6 % в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1,5 % в Фонд социального страхования Российской Федерации, 0,1 % в Фонд обязательного медицинского страхования;

8) иные особые условия осуществления деятельности (привлечение зарубежной рабочей силы вне установленных квот).

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории Дальнего Востока - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов. По результатам принятых сегодня решений, Правительством России выпущено специальное распоряжение, утверждающее перечень дальневосточных проектов. В результате инвестор получает дополнительную государственную поддержку, которая включает в себя правовые, финансовые и иные мероприятия, проводимые федеральными и региональными органами госвласти. Рассмотрение заявок осуществлялось Минвостокразвития в соответствии с Методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной 16 октября 2014 года постановлением Правительства России №1055.

В рамках реализации модели ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на территории Дальнего Востока в ходе заседаний правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке отобраны 9 территорий опережающего социально-экономического развития, 6 инвестиционных проектов.

Первыми территориями опережающего развития стали «Хабаровск», «Комсомольск» (Хабаровский край), «Надеждинская» (Приморский край), утвержденные 12 февраля 2015 года на заседании правительственной подкомиссии.

Название ТОР, местоположение

Площадь,

 га

Объем частных инвестиций, млн. руб.

2015-2018 гг.

Объем бюджетных инвестиций, млн. руб.

2015-2018 гг.

Количество создаваемых рабочих мест, ед.

«Хабаровск»,

Хабаровский край

716

34 512,0

2 493,1

4 544

«Комсомольск»,

Хабаровский край

313

11 650,0

1 364,2

2 692

«Надеждинская»,

Приморский край

807

6 733

3 738,9

1 630

Источник: по данным Минвостокразвития России

 

ТОР «Хабаровск» расположена в черте Хабаровского муниципального района, городского округа «город Хабаровск», Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района и состоит из трех площадок: «Ракитное», «Авангард», «Аэропорт».

Планируется создание предприятия металлургической отрасли по переплавке металлолома ООО «ТОРЭКС», предприятия по производству стальных шпунтовых конструкций ООО «ТРЕСТ Запсибгидрострой», предприятия агропромышленного комплекса по производству пищевых продуктов, строительство тепличного комплекса («JGC corporation»), складского транспортно-логистического распределительного центра (РЦ «АГРОХАБ», ООО «НЕВАДА-восток», ООО «Авангард логистик»), предприятия по производству теплоизоляционных и строительных материалов (ООО ХЗ «Базалит ДВ» (ГК ТехноНИКОЛЬ)) и предприятия транспортного комплекса ОАО «Хабаровский аэропорт».

ТОР «Комсомольск» расположен в черте городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» и городского поселения «город Амурск».

Планируется создание предприятий по механообработке, предприятий в сфере машиностроения, производств композитных материалов, авиаинструмента и оснастки. Потенциальные резиденты: ОАО «Компания «Сухой», ОАО «Уралтрубмаш», ПАО «Дальэнергомаш», ГК «Энергия» и другие. Также запланировано производство клееного бруса и мебельных щитов; производство фанеры, древесных плит; производство биотоплива; производство древесно-производственного композита; производство деревянных окон, дверей, напольных покрытий; производство эко-теплоизолятора. Создание лесопромышленных предприятий будет способствовать развитию глубокой переработки заготовляемой древесины, комплексному использованию низкокачественной древесины и отходов производства. В комплексе с использованием преференций и льгот режима ТОР деревообрабатывающая промышленность станет основой инновационного развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края. Потенциальные резиденты: ООО УК «РФП Групп» и другие лесопромышленные компании.

ТОР «Надеждинская» создается на земельных участках в границах Надеждинского муниципального района.

Планируется реализует проект по строительству транспортно-логистического комплекса «Южный Приморский Терминал» ООО «Инком ДВ», строительство завода по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, полуфабрикатов и готовой продукции ООО «Приморский кондитер» и строительство логистического комплекса с предприятием общественного питания по производству полуфабрикатов и готовой продукции ООО «Невада Восток».

28 апреля 2015 года на заседании правительственной подкомиссии было рассмотрено еще 6 проектов ТОР, расположенных в Амурской области, Приморском крае, Республике Саха (Якутия), Камчатском крае и Чукотском автономном округе. Пять проектов (ТОРы «Белогорск», «Камчатка», «Михайловская», «Беринговский», «Кангалассы») были утверждены; шестой проект ТОР – «Предмостовая» (Амурская область) – был утвержден при условии дополнительной проработки одной из двух включенных в нее площадок.

Название ТОР,

местоположение

Специализация

Площадь, га

Объем

частных инвестиций, млн. руб.

2015-2018 гг.

Объем

бюджетных инвестиций, млн. руб.

2015-2018 гг.

Количество создаваемых рабочих мест, ед.

«Предмостовая»,

Амурская область

промышленно-логистическая

857,3

128 900

0

1 530

«Белогорск»,

Амурская область

сельское

хозяйство

702,3

1 450

86

275

«Камчатска»,

Камчатский край

промышленно-логистическая, туристическая

1 276

28 100

8 300

2 918

«Михайловская»,

Приморский край

сельское хозяйство

3 151

39 030

4 440

2 401

«Беринговский»,

Чукотский автономный округ

горно-добывающая

5 960 000

8 000

0

450

Индустриальный парк «Кангалассы»,

Республика Саха (Якутия)

промышленная

16,9

1 110

200

350

Источник: по данным Минвостокразвития России

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2015 года №484-р утвержден перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, в который вошли 6 проектов, реализуемых на территориях Республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Амурской области, Камчатского края.

Наименование инвестиционного проекта

Организация, реализующая проект/ регион

Сроки реализации

Объем

 частных

инвестиций, млн. руб.

Объем осуществленных инвестиций, млн. руб.

Объем бюджетных инвестиций, млн. руб.

Строительство горно-обогатительного комплекса «Инаглинский»

ЗАО «Якутские угли-новые технологии»,

Республика Саха (Якутия)

2011-2017

22 870

2 650

560

Строительство в морском порту Ванино на сереном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля

ООО «Саха (Якутская) транспортная компания»,

Хабаровский край

2012-2020

19 070

2 490

3 280

Комплексный инвестиционный проект развития угледобычи и углеобогащения открытого акционерного общества «Уралуголь»

ОАО «Уралуголь»,

Хабаровский край

2011-2021

23 700

15 920

2 370

Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного местрождения Камчатского края

ОАО «Сибирская горно-металлургический альянс»,

Камчатский край

2009-2017

12 200

2 480

3 100

Строительство Таежного горно-обогатительного комбината (1-й этап)

ЗАО «Горно-металлургическая компания «Тимир»,

Республика Саха (Якутия)

2014-2017

12 200

4 800

1 600

Развитие золотодобычи в Селемджинском районе Амурской области

ООО «ТЭМИ», ООО «Токурский рудник», ООО «Албынский рудник», ООО «Маломырский рудник»,

Амурская область

2011-2019

36 500

23 700

5 600

Источник: по данным Минвостокразвития России

Официальный интернет-портал правовой информации